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                      2019-09-25 19:21:19 来源: 中国政府网
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                      彩客网1分快3下载十二届全国人大常委会第二十四次会议5日上午在北京人民大会堂举行第三次全体会议。会议听取了公安部关于出境入境管理法执行情况的报告,审议最高人民法院、最高人民检察院有关专项工作报告。这些报告有哪些亮点?一起来看看。 公安部:我国已与127个国家缔结免签协定,中国护照含金量提高会议听取了公安部副部长黄明受国务院委托作的关于出境入境管理法执行情况的报告。 我国已与8个国家全面免签 黄明表示,截至目前,中国已与127个国家缔结各类互免签证协定,包括8个全面免签协议;与39个国家达成63份简化签证手续协定或安排。中国护照 含金量 大幅提高。 今年上半年出境入境人员达2.7亿人次 三年来,全国出境入境人员总量年均增幅6.7%,2015年达5.2亿人次,今年上半年为2.7亿人次。 黄明说,随着出境旅游、留学、探亲等持续升温,民众对提升护照 含金量 、便利办证出行的需求更加强烈,出境入境管理工作面临巨大的大出大进、快出快进压力。 有效的因私普通护照持有量达1.2亿本 目前中国绝大部分地区居民仅需提交身份证、照片等材料即可申领因私出境入境证件,有效的因私普通护照持有量达1.2亿本。中国公民旅游目的地国家范围目前已达153个。 持续优化外国人来华业务相关政策 同时,外国人来华签证、入境出境、停留居留等政策不断优化。中国在87个口岸设立签证点,在15个城市实施部分国家外国人72小时过境免签政策,在个别地区推行部分国家人员144小时入境或过境免签政策。 中国正抓紧进行外国人永久居留证电子化改革,采用芯片技术,改进机读功能,为持证人在国内购买车船机票、办理住宿登记、金融保险、证照等业务提供更多便利。 今年6月,中国正式加入国际移民组织。黄明表示,这要求我们进一步深化国际移民领域合作,深度参与全球移民治理。 最高法:目前已直播庭审143次,点击量6.3亿人次 会议听取了最高人民法院院长周强作的关于深化司法公开、促进司法公正情况的报告。 地方各级法院直播庭审43.2万件 严格执行公开审判制度,依法应当公开开庭的案件一律公开开庭审理。 周强要求,要创新庭审公开方式,强化科技法庭应用,以视频、音频、图文等方式公开庭审过程,大力推进庭审同步录音录像和庭审网络直播。 最高法自今年7月1日起决定将所有公开开庭的案件庭审活动都通过互联网直播,截至今年10月16日,最高法共直播庭审143次,点击观看量6.3亿人次。另据最高法统计的数据显示,截至今年10月16日,地方各级法院通过互联网直播庭审43.2万件,点击观看量11.3亿人次。 全国3200多个法院开通了新媒体账户 周强还透露,在法院网站和新媒体建设上,全国90%以上的法院已开通门户网站,全国3200多个法院开通了官方微博、微信,最高法已建成 全国法院微博发布厅 。 在法院信息化建设方面,实施 天平工程 ,3519个法院和9279个人民法庭实现专网全连通、数据全覆盖,实现网上立案、办案、执行和网上办公,实现数据的实时统计、实时更新和互联互通,为深化司法公开提供了科技保障。 最高检:4459名羁押3年以上未结案者已全部清理纠正 会议听取了最高人民检察院检察长曹建明作的关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告和关于检察机关提起公益诉讼试点工作情况的中期报告。 羁押必要性审查已惠及115560人 曹建明透露,2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人,至今年全国两会时下降为6人,目前已全部清理纠正完毕。 曹建明说,为保护在押人员合法权益,检察机关认真履行羁押必要性审查职责,对逮捕后不需要继续羁押的115560名犯罪嫌疑人,建议予以释放或者变更强制措施,有关部门采纳率为92.3%。 羁押必要性审查是2013年起实施的新《刑事诉讼法》新增的一项制度,它是指人民检察院依据刑事诉讼法规定,对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施。 羁押3年以上案件已全部清理纠正 曹建明还表示,检察机关还推进久押不决案件专项清理工作,保护在押人员合法权益。 他说,在中央政法委统一领导下,2013年4月,全国检察机关部署开展清理纠正久押不决案件专项工作,对各级政法机关羁押3年以上仍未办结的案件持续进行集中清理。最高检对念斌、李怀亮以及曾爱云、陈华章等羁押8年以上的48件案件逐案挂牌督办,逐案提出处理意见。2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人,至今年全国两会时下降为6人,目前已全部清理纠正完毕。

                      中国网 中国安监9月9日讯,从应急管理部获悉,9月9日,应急管理部从中央救灾物资昆明储备库,向云南省地震灾区紧急组织调拨2000顶帐篷、8000张折叠床、1.3万床(件)衣被等中央救灾物资,支持地方做好受灾群众紧急转移安置和过渡期生活救助等工作。 此前,应急管理部针对云南墨江5.9级地震灾害紧急启动抗震和救灾四级响应,由地震、救灾等单位组成的应急管理部工作组已赶到地震重灾区,目前正在现场查看灾情,看望慰问受灾群众,指导协助地方做好抗震救灾各项工作。

                      据河南省纪委监委消息:河南省漯河市人大常委会主任曹存正涉嫌严重违纪违法,目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。 曹存正简历 曹存正,男,汉族,1957年10月出生,河南封丘人,大学学历,硕士学位,1984年10月加入中国共产党,1976年1月参加工作。 1976.01-1978.03封丘县巨岗中学民办教师 1978.03-1982.01郑州大学经济系政治经济学专业学习 1982.02-1983.11开封地委党校教员 1983.11-1985.05封丘县委办公室干事、政研室秘书 1985.05-1988.03封丘县委政研室副主任 1988.03-1989.01封丘县留光乡党委副书记、乡长 1989.01-1993.01延津县副县长 1993.01-1998.01延津县委副书记 1998.01-1999.03获嘉县委副书记、县长 1999.03-2002.07获嘉县委书记 2002.07-2002.08漯河市副市长人选 2002.08-2006.12漯河市副市长 2006.12-2011.09漯河市委常委、副市长 2011.09-2012.05漯河市委副书记、代市长 2012.05-2016.09漯河市委副书记、市长 2016.09-2017.05漯河市人大常委会党组副书记 2017.06漯河市人大常委会主任。

                      @西安晚报11月16日23时许消息,记者从延安市延长县县委宣传部了解到,延长县11月16日晚发生一起特大凶杀案,致3人死亡,5人受伤。 据延长县县委宣传部李国强介绍,11月16日18时16分许,延长县公安局110指挥中心接群众报案,称延长县七里村镇曹渠村村长被人捅伤。 接警后,该局指挥中心迅速指派七里村派出所警员、特警等赶往现场并了解情况。随后,该局局长李世军带领刑警大队、治安大队民警赶赴现场进行侦缉。 经初查,嫌疑人持刀将人捅伤后逃逸。目前死亡3人,受伤5人。一名嫌疑人已被控制。 截至记者发稿时,案件还在进一步调查中。

                      近日,澎湃新闻接获投诉称,河北省赵县交通运输局办公大楼一楼大厅内,一幅由该局局长苏京周书写的巨幅书法格外显眼。11月2日,赵县交通局表示悬挂局长书法在 八项规定 实施之前,并无不妥,当天已经撤掉。(11月2日 澎湃新闻) 中国自古便是书法大国,泱泱大国,三五人中自然至少会有一二人热爱书法,当然不排除一些领导干部。如今,有不在少数的官员有喜好书法的爱好,甚至有的还在书法界颇有建树。领导干部喜欢书法、练习书法、弘扬书法不是坏事,最起码表明其有高雅的生活情趣,比热爱一些庸俗物质之人强太多了,说明其生活还是有一定品位与品质的。 这不,近日河北省赵县交通运输局局长由于痴爱书法至极,耐不住独自欣赏的孤寂,楞是将自己的 巨作 悬挂在了办公大楼一楼大厅中,供众人 欣赏 。尽管该书法作品是在 八项规定 实施之前悬挂的,但此举还是有诸多不妥之处。 该领导作为单位的一把手,公权甚大,在办公楼大厅中悬挂自己的书法作品,难免会有公权私用、显摆权利之嫌。热爱书法值得肯定,我相信比这位局长更喜欢书法、更擅长书法的也大有人在,但为什么没有悬挂其他人的书法作品呢?再说,悬挂局长的作品,局长不点头,谁敢擅自悬挂呢?故而此举难脱公权私用、权利显摆之嫌。 再进一步来想,公然悬挂局长的书法作品,其幕后是否存在某种利益背景呢?又是否在暗示幕后交易一类的信息暗号呢?一些有心有求之人是否又会借此机会投局长所好、有求于局长呢?这一举动确有太多的不妥之处。 作为拥有着较大权力的单位一把手来说,不可将个人兴趣爱好随意公然放大,尤其是不能放大到自己所拥有的权利范围之内。书法是一种高雅的艺术爱好,它蕴含着深厚的精神文化,散发着醉人的墨香。但官场需要清风拂面,需要让有心之人无机可乘,倘若将书法作品放错了地方,让一些人会错了意,则会使 墨香 变得 罪人 ,也更有可能熏染了 清风 。

                      中国经济网北京1月5日讯 据新疆维吾尔自治区纪委消息:新疆维吾尔自治区和田地委委员、墨玉县委书记何军涉嫌严重违纪、失职失责,目前正在接受组织调查。 何军简历 何军,男,汉族,新疆乌鲁木齐人,1967年4月出生,1985年9月参加工作,1994年6月加入中国共产党。 1982.09-1985.09,新疆林业学校林学专业学习; 1985.09-1994.03,洛浦县林业局干部; 1994.03-1997.02,洛浦县林业站站长; 1997.02-1998.01,洛浦县园林办主任; 1998.01-1998.02,洛浦县恰尔巴格乡党委副书记; 1998.02-1999.05,洛浦县恰尔巴格乡党委书记; 1999.05-2001.06,洛浦县副县长; 2001.06-2004.04,于田县委副书记; 2004.04-2008.12,于田县委书记; 2008.12-2009.02,和田地区行署副专员、于田县委书记; 2009.02-2015.01,和田地区行署副专员; 2015.01-2015.07,和田地区行署副专员、墨玉县委书记; 2015.07-,和田地委委员、墨玉县委书记。

                      案发现场视频截图。 25日,山西长治医学院附属和平医院向记者提供了暴力伤医案现场监控视频,虽然画面模糊,但犯罪嫌疑人的行凶过程依然可见。此外,该院负责人介绍,该事件中受伤的医生申雯已恢复意识,思维清楚,可进行简单交流。 11月22日上午10时许,长治医学院附属和平医院感染性疾病科医生申雯在会诊途中,突然遭到一名男子持刀袭击,被害人身遭9处刀伤。此次伤医事件引起社会广泛关注。 25日,院方向记者提供的视频显示,22日上午10时05分,犯罪嫌疑人将医生拽倒在地,而后用刀捅去,反复多次,之后不久,周围的人纷纷赶去事发地;10点10分,犯罪嫌疑人离开事发地,监控显示,其手部在行凶过程中受伤;10点11分,该院的医务人员匆匆将受伤医生抬上急救床并推离现场。 据介绍,该男子在行凶后,逃离现场。22日上午11时,该男子向当地警方投案自首。目前,该犯罪嫌疑人已被警方刑事拘留。 25日,据院方工作人员介绍,目前,受伤的医生已恢复意识,思维清晰,可做简单交流,但还没有度过感染期,仍未脱离生命危险。经院方调查,行凶者彭某某,男,36岁,长子县丹朱镇南刘村人;彭某某女儿(4岁)因手足口病在该院感染性疾病科住院治疗, 目前病情较入院时好转,此前未发生医患纠纷 。 23日晚间,山西省卫生计生委针对伤医事件发声,强烈谴责在医院发生的暴力犯罪行为,相关协会呼吁公安机关尽快将犯罪嫌疑人绳之以法。(范丽芳)

                      中青在线北京12月6日电今天上午,在《中国的中医药》白皮书新闻发布会上,国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示,中药的质量问题、资源可持续问题对中医的发展至关重要,下一步将推动《中医药标准化中长期发展规划纲要》的落实,开展第四次中药资源普查。 此前,王国强曾在公开场合说过 中医有可能毁在中药上 。在今天上午的发布会上,他再次强调 这句话确实不是危言耸听 , 这是我对于中药质量的一种忧虑 ,中药的质量问题、资源可持续问题将会对中医的发展带来影响。 王国强说: 大家都知道,中医中药和西医西药之间的关系是不一样的,中医中药不分家,懂中医的人如果不懂中药、不懂中药的药性、配伍,他就不是一个好中医。 但在各地调查后,王国强发现野生变家种、道地药材异地种植,以及种植过程中使用农药、化肥,加上土壤中的重金属等情况比较多,而这些做法都可能影响到药材种植的质量。 为解决中药质量、资源等现实问题,去年国家出台了《中药材保护和发展规划》,对当前和今后一个时期我国中药材的资源保护和中药材的产业发展进行了全面部署。 王国强说,国家中医药管理局将联合工信部、食药总局、国家林业局等多部门共同推进规划的落实,促进优质中药材生态种植,以保障民众用药安全。 第一,开展第四次中药资源的普查工作,着力摸清全国中药资源的家底,建设中药材资源的动态监测网络,构建中药种子资源的保护体系,切实加强对中药材主要产区资源的监测和保护,提升中药材资源保护的能力和水平。 第二,促进优质中药材的生态种植,坚持以中药材规范化、规模化、产业化为导向,建设常用的、大宗的、优质的中药材生产基地,鼓励野生孵育和利用山地、林地、荒地、沙漠来建设中药材种植、养殖的生产基地,保证临床和产生的原料供应,坚持以道地药材生产技术的集成创新为支撑,加大中药材种子、种苗、繁育的力度,从源头上保证优质中药材的生产。 第三,积极推进中药的标准化行动。重点针对中药材种植、中药炮制加工、中药饮片生产、中成药的质量提升等生产全过程中的技术规范和标准缺失或过时等问题,着力于中药生产各流程的技术规范优化、中药产品标准及中药产品可溯源的系统建设,完善并修订一批中药生产全流程标准,强化中药产品的监督、鉴别和鉴定的方法。

                      彩客网1分快3下载原标题:南京一男子高空索降偷走学校20台电脑 电影《碟中谍》里有一幕,阿汤哥采用高空索降的方式进入安保严密的计算机室盗窃资料。近日,一名熟悉高空安装技能的广告公司员工刘某也采取这种方式从房顶进入南京仙林某学校数字音乐教室盗取了20台苹果电脑。警方根据监控和侦查将他抓获,涉案金额近5万元。 30多岁的刘某被抓后交代,他是某广告公司员工,因公司与该学校有业务往来,他经常去该学校送东西和安装展板,对学校地形十分熟悉。他在装展板时,看到教室里一台台崭新的苹果电脑让他很心动,一直暗暗盘算着偷几台回去。他有高空安装广告展板的技能。那天晚上下小雨,刘某和同事喝酒到次日凌晨1点,回家路过学校时,便想进去偷几台苹果电脑。他熟练地进入教学楼,利用从网上购买的索降装备,顺势下滑,滑到位于四楼教室的窗户外阳台上,推门而入。 刘某在教室的柜子里发现了用盒子装着的平板电脑,就从教室里找到一个大纸箱,把柜里的平板电脑统统装进箱子,又将电脑桌下面一台苹果笔记本电脑和桌上苹果台式一体机及配套数据线都抱走。接下来,他把偷来的电脑陆续低价卖掉,共卖得两万多元,这些钱没几天就被他在网上玩赌博游戏输光了。目前,刘某涉嫌盗窃罪被刑事拘留。

                      京华时报讯 近日,福建一女子通过微博求助称,一男子多次以发送侮辱、淫秽、恐吓信息,拨打骚扰电话等方式对其进行性骚扰。福建龙岩警方表示,该男子严重扰乱当事女子生活,已依法对其处以行政拘留10日。 近日,网友 范2的小怪兽 发微博称,她今年26岁,是福建龙岩人,自2015年6月份起,一名离异中年男子对其进行性骚扰至今, 我跟他没有任何感情瓜葛 。其间,她曾报警数十次,但该男子不但没有停止骚扰,甚至变本加厉跟踪偷窥,并发骚扰短信对其进行威胁恐吓。该网友称,11月13日派出所受理了此案,但该男子的骚扰行为并未就此停止。 该微博一经发布便引发网友广泛关注。22日晚,福建省龙岩市公安局官方微博@龙岩公安博警在线发布消息称,针对广大热心网友关注的 网民 范2的小怪兽 称被骚扰 的问题,目前,武平县公安局正依法调查核实,涉事男子陈某已被公安机关依法传唤。并于11月22日依法给予违法嫌疑人陈某行政拘留处罚。经查,违法嫌疑人陈某通过多次发送侮辱、淫秽、恐吓信息,拨打骚扰电话等方式,严重扰乱了当事女子的正常生活。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条之规定,依法对违法嫌疑人陈某处以行政拘留10日处罚。

                      原标题:江西丰城发电厂事故9名责任人员被刑拘 新华社江西丰城11月28日新媒体专电 24日7点多,江西丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌,已造成74人遇难,2人受伤。28日凌晨,公安机关将涉嫌重大责任事故罪的9名责任人依法刑事拘留。 事故发生后,公安机关迅速成立专案组,展开全面调查,并控制相关责任人员。28日凌晨,丰城市公安局将涉嫌重大责任事故罪的张某某、尹某某、吴某某、宋某某、刘某某、郭某某、顾某、胡某某、缪某某等9人依法刑事拘留。 目前,案件正在进一步侦办中。

                      1月15日晚上6点半左右,微博认证为 民航自媒体 的ID 航空物语 转发了一则短短8秒的视频,视频中,一架飞机正在降落,画面十分清晰,而在视频最后,有一行说明: 该视频拍摄使用Mavic PRO,拍摄时间2017年1月15日 ,并有一串类似于QQ号码的数字。 该微博很快引发网友关注, 无人机黑飞 影响航空安全 等问题被热议。 1月16日,封面新闻记者致电浙江省公安厅有关部门了解到,该视频属实,目前已找到拍摄者,案件正在进一步调查。网友 找茬 : 对比卫星图 锁定事发点为杭州 1月15日晚上6点半左右,微博认证为 民航自媒体 的ID 航空物语 转发了一则短短8秒的视频,并附评论: 严重警告,你已经违法了!这是今天在朋友圈流传的一段视频,疑似有人使用无人机近距离拍摄飞行中的客机,从飞机大小看,可能也就距离百米,已经极端严重威胁航空安全,建议警方介入调查! 该条微博转评赞已超过5000条。不少网友都对此事强烈谴责,认为无人机 黑飞 严重影响了航空安全,要求警方介入调查。并有 眼尖 网友指出,通过对比视频中的公路、河道和杭州萧山机场的卫星图,基本确定事发区域在杭州萧山机场附近。 这段视频长约8秒,在视频最后,有一串疑似QQ号的数字。封面新闻记者通过QQ查找,发现该QQ号的所有者昵称为 Mafer ,资料显示 23岁,浙江杭州 。截止发稿时, Mafer 并没有通过记者的好友申请。公安回应: 视频内容属实 已控制嫌疑人 在争论中,也有网友质疑该视频的真实性,认为视频是后期PS而成。 网友 想个破名想不到 说: 这个视频明显是合成的!!飞机襟翼没放轮子已经放了 结尾的logo明显ps仿天空之城,小编请审核来源! 网友 孤童 则评论称, 这不是上次就传出的视频么 日期是后加的吧? 这件事的真相究竟如何?1月16日上午,封面新闻记者致电浙江省公安厅有关部门。工作人员承认该视频内容属实,并非后期PS而成,目前公安已经找到了嫌疑人,案件正在进一步调查中。 七嘴八舌: 雾锁迷都 :看来无人机的管理立法应该提上日程了,这么玩太危险了。应该先培训然后颁发相应型别驾驶执照,理论考试第一题就应该是能否在机场附近用无人机拍有人机。 相机入魔 :航拍器绝不是玩具。在规范立法之前,还是呼吁飞手们自律。 YYD81D黑客帝国:无人机好象应该有个限定,不是谁都能买,不是哪都能随便飞,这个空中的飞行安全多少要紧 人命关天! Francescocccc:政府应该严格监管这些航拍遥控机的销售,必须装上GPS进去禁飞区马上自动解体,违法机主资料马上联网上传到公安部,然后警察抓人! 摄驴伪记哲:这样下去无人机迟早被这些老鼠屎弄废!

                      珠海于10月25日进一步明确房地产 限价 政策:新建商品房实行价格备案制,价格增幅不得高于参考基准价格的3%。需要调整价格的,重新备案的间隔期应在6个月以上。所谓参考基准价格,分为三类:一是该项目在本次备案前3个月的网签交易均价;二是报备项目所在区域周边2平方公里范围内,选取3-5个在售项目前3个月的网签交易均价;三是报备项目所在区域内(有设立不动产登记分机构的区域)前3个月的网签交易均价。 关于执行房地产市场调控政策操作细则的通知 各相关单位: 为贯彻落实好市府办《珠海市人民政府办公室关于转发市住房和城乡规划建设局关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》(珠府办函[2016]203号)(下称《意见》)的要求,更好促进我市房地产市场的平稳健康发展,经市房地产市场调控联席会议研究决定,并报经市政府同意,现将执行《意见》的有关操作细则等事项通知如下,请严格按照本通知执行。 一、市住规建局 市住规建局牵头做好房地产市场调控联席会议办公室的具体工作,负责和相关部门对《通知》的规定进行商定。并明确如下执行原则: (一)《通知》第三点 执行限购和差别化信贷政策 ,对三类居民家庭提出限购,所指的144平方米以下(含本数)的普通住房,包含二手房。 (二)10月6日起,全市范围内所有商品住宅的交易行为严格执行《通知》规定;10月6日之前的普通住房实质性交易已经开始的,按以往的政策执行,但需同时符合以下条件: 1、销售的楼房合法(已取得商品房预售许可证、商品房地产权权属证明书且无查封无抵押). 2、已经网签或已经缴纳了定金、首付款或全款等款项(需提供带有交款、交易日期的正式机打发票或有效的银行转账、支付票据)。有明确具体交易的房屋等证明。 (三)公安、人社、税务部门做好相关购房人的户籍、缴纳社保、纳税等核查和提供证明等工作。(新建和二手商品房交易均需要). (四)《通知》第三点 执行限购和差别化信贷政策 的逐月连续缴纳个人所得税或社会保险的时间,指购房之日算起,前2年内连续逐月缴纳一年以上个人所得税或社会保险。 (五)下列人员,可凭相关证明,按非珠海户藉居民家庭的标准执行购房政策,但不需要提供纳税和社会保险证明: 1、中央、省直机关事业单位等机构驻珠海的工作人员; 2、驻珠海现役军人; 3、取得《珠海市高层次人才证书》的高层次人才; 4、户口迁入我市高校的在读大学生。 (六)住房保障部门尽快拟定《关于配建保障性住房的实施意见》。 二、市国土资源局 (一)住宅用地配建保障性住房(人才住房或公共租赁住房) 市住规建局出具住宅用地相关规划条件,国土资源局按照用地规划条件的相关要求纳入用地《挂牌文件》及《国有建设用地使用权出让合同》。 (二)经营性用地竞买保证金 我市经营性用地竞买保证金将由原来的30%调整为50%。 (三)住宅用地出让起始价(底价)及最高限价的确定 鉴于房地产市场变化较快,为避免我市住宅用地的出现高溢价率等情况,在今后我市每宗住宅用地出让前,将由国土资源局牵头,会同市住规建局、市公共资源交易中心及辖区政府(管委会)共同对用地出让起始价(底价)及最高限价进行研究确定后,报请市政府审定。 (四)住宅用地到达最高限价后,竞配保障性住房面积 当住宅用地竞买价格达到设定的最高限价时,转为竞保障性住房面积。竞保障性住房面积原则按照住宅功能总建筑面积的0.1%为增长幅度进行竞买(具体操作时,将按该比例对竞配面积进行取整),配建保障性住房建筑面积最多者为竞得人。 三、市人民银行、银监局 明确执行限购前后贷款相关政策的时间,10月6日之前,已经进行实质性交易(已经进行了网签或缴纳了定金、首付款、全款,提供有相关有效的银行转账、支付票据)的,按照限购前的贷款政策执行。 四、市不动产登记中心 执行《通知》时,按以下的原则进行确认: (一)未办理网签,但购房人提供限购前第三方转帐交易凭证的,主张在限购前已经发生实质交易的,可以采信;未办网签,购房人提供的限购前银行转账凭证或支付票据未载明账目来往双方的姓名及所购住房的具体房号,但购房证据链清晰的,可采信;已经入住、有相关水电收费凭证的二手房交易,可以采信。 (二)父母离婚的,登记在未成年人名下的住宅套数应计入有抚养权的一方名下。 (三)限购实行后,已经在税务部门完成纳税,向不动产登记中心提供纳税证明的,须审查其购房人是否属于限购范围。 (四)买卖双方以限购前已通过网签办理购房手续,但由于各种原因需换房,并在限购后重新办理网签合同,可按照限购前网签规定处理。 (五)农村集体土地上的自建房、回迁房计入住房套数。 (六)国有资产转让,委托进行公开交易的,不需要审查买受人是否属限制购买人群。 (七)非直系亲属间的房产赠与,须审查受赠人是否属限制购买人群。 五、市发改局(物价部门) 新建商品房项目在销售(预售和现楼销售)前,应到市发改局进行备案,并按如下原则执行: (一)明确三个价格定义: 1、前期价格:指项目在本次备案前3个月的网签交易均价; 2、周边在售价格:指报备的项目所在区域周边2平方公里范围内,选取3-5个在售项目前3个月的网签交易均价; 3、区域价格:指报备的项目所在的区域内(有设立不动产登记分机构的区域)前3个月的网签交易均价。 (注:网签交易均价以不动产登记中心提供数据为准) (二)报备项目有前期价格的,报备价格在项目前期价格的基础上,增幅不应高于3%。没有前期价格的,报备价格在周边在售价格的基础上,增幅不应高3%,没有周边在售价格的,报备价格在区域价格的基础上,增幅不应3%。如前期价格明显低于周边在售价格的,按周边在售价格或区域价格比较。 (三)商品房销售价格原则上不得高于备案价格,确实需要调价的,必须重新备案,且间隔时间应在6个月以上。 (四)10月6日之前取得预售许可或商品房地产权权属证明书的项目,不需要进行价格备案,但应严格执行价格信息公开制度。 (五)报备项目整栋或整个项目的每套住房面积均在144平方米以上的,备案时不需要进行价格比较,按报备价格备案。 六、市工商局 (一)加强对房地产市场的广告监管执法工作。以房地产开发商、承销商、房地产中介及广告经营单位、广告发布单位等为对象,通过加强日常监管、专项整治、行政指导等措施规范其经营行为,严厉查处虚假违法房地产广告行为。 (二)加强房地产交易合同监管。重点针对房地产开发商、承销商、房地产中介利用房地产类合同中的典型不公平格式条款,免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法违规行为,加大执法力度,狠抓案件查办工作,切实维护合同公平正义,保障消费者合法权益。 七、市金融局 金融主管部门会同市处非办、公安、税务、公积金中心等部门,加强房地产市场金融秩序整顿和监管,重点打击零首付、首付贷、众筹买房等市场违法违规行为,继续开展房地产领域非法集资排查和整治。 八、市税务局 (一)外地企业派驻人员在珠海工作,如果不能缴纳规定时限的社保或纳税证明,属于限购人群。 (二)社保费和纳税的征收工作,分别以税务部门和人社局出具的相关证明为准。 九、其他部门 联席会议成员单位之间因工作需要进行数据共享的,相关成员单位应及时配合,涉及商业秘密或个人隐私的信息,由相关单位按规定妥善处理;其他相关部门按照《意见》做好相关工作,需要进一步明确的,和市房地产市场调控联系会议办公室联系。 特此通知。 珠海市房地产市场调控联席会议办公室 (珠海市住房和城乡规划建设局) 2016年10月24日

                      【澳门铺开红地毯:鲜花乐队盛迎李克强】10月10日11时28分,李克强总理踏上了澳门土地,这是他首次视察澳门。澳门特区行政长官崔世安登机迎请总理。机场铺开红地毯,乐队奏响欢迎乐曲,200名澳门儿童手举鲜花、五星红旗和澳门特区区旗,与澳门特区政府主要官员一道,盛迎李克强总理莅临澳门。

                      国庆临近,多数市民选择外出游玩,以此来释放压力。为此,京华时报记者总结了几条信息,提前解决您在假期中的烦恼。 1 七天长假天气如何 前四天雾霾,后三天降温 昨天下午,记者从北京市气象局获悉,根据目前气象资料分析,预计9月30日夜间至10月4日北京地区空气污染物扩散条件逐渐转差,其中1日夜间至4日白天有轻度到中度霾,能见度较差。受冷空气影响,5日至7日,气温将明显下降,尤其早晚气温较低,但能见度逐渐好转,户外活动需注意防风和保暖。 据市气象局专家介绍,9月30日-10月7日本市多冷空气活动,但势力总体较弱,气温总体比常年同期偏高,前期气温逐步回升,10月1日至3日平原地区白天最高气温升至27 左右。而受冷空气影响,3日夜间至4日自西向东有阵雨,雨后风力加大,4日夜间有4级左右偏北风。10月4日之后气温明显下降,降温幅度4 ~6 ,6日-7日白天最高气温将降至19 ~20 。受降雨和北风的作用,5-7日能见度将超过10公里。 2 热门景点如何绕行 天安门等5景点易拥堵 预计国庆期间,北京市最热门的景点是:天安门、古北水镇、八达岭长城、香山公园、颐和园。 【天安门】国庆期间,天安门周边道路易出现拥堵及缓行。建议乘坐公共交通出行。乘坐1、2、52、59、82、99、120路均可到达;地铁1号线,天安门东/西站下车。由于假期期间前往天安门的游客较多,建议提前两站下车。 【八达岭长城】前往八达岭长城的京藏高速、110国道会在假期期间出现全天性的拥堵。由于八达岭景区停车资源有限,车场饱和后,进入八达岭景区58出口就会关闭,旅游车辆需从62出口出来后,走西东路再进入八达岭景区。 【古北水镇】古北水镇方向的京承高速会出现严重拥堵,建议绕行立汤路-101国道行驶。 此外,北京市公园管理中心发布,今年国庆假期,北京市属11家公园和中国园林博物馆预计接待游客360万人次,最高峰将出现在10月2日至4日。 3 驾车出京怎样省时 多条高速路段 先下后上 国庆节期间,回乡探亲、长短途自驾出游的市民将继续增多。记者从交管部门获悉,预计9月30日下午、10月1日和10月2日上午将出现高速公路出京车流高峰,10月6日、7日将出现返程高峰。 【9月30日15:00-23:00、10月1日6:00-23:00】京藏高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:沿京藏高速辅路-沙阳璐-温南路-216省道行驶,在八达岭长城收费站上高速。 【9月30日14:00-19:00】京承高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:沿惠新西街-北苑路-立汤路-顺沙路-白马路行驶,在高丽营收费站上高速。 【9月30日19:00-23:00、10月1日6:00-14:00】京港澳高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:沿莲石东路-京原路-西六环-南六环-梁官公路-京深路行驶,在窦店收费站上高速。 【10月7日10:00-23:00】京藏高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:从东花园收费站下高速,沿457县道-216国道行驶,在居庸关收费站上高速。 4 各家医院是否开诊 急诊24小时开诊,门诊各异 假期期间如果生病了会有医生给看病吗?昨天,记者从北京市医管局获悉,部分市属医院门诊全天正常开诊,如北京儿童医院、积水潭医院等;大部分医院国庆前三天停诊或半天门诊,如同仁医院、宣武医院等。急诊24小时均开诊。 部分医院一览 北京妇产医院10月1日至3日停门诊 北京儿童医院节日期间24小时接诊病人 北京大学第三医院10月2日至10月7日上午各半天门诊 中国医学科学院肿瘤医院10月1日至5日停诊五天 积水潭医院10月8日与10月6日对调,全天门诊 新街口院区10月1日至10月7日全天门诊 回龙观院区10月1日至10月7日全天门诊 5 乘坐火车需注意啥 气罐类限带量减至120毫升 国庆临近,北京铁路警方发布统计数据,国庆前6日内,查获携带各类违禁物9563件,其中易燃、易爆气罐类最多,近3年内查获68起在高铁、动车吸烟。警方提示,国庆乘车出行勿违规在高铁、动车内吸烟,切勿携带违禁品,带孩子出行需要格外留心。 据北京铁路警方统计,9月25日至29日,北京各大火车站共查获旅客携带的各类违禁物品9563件,其中易燃易爆气罐类物品最多,占查获总数一半以上。 北京铁路警方提醒广大旅客,安检新规中,除了常见的禁止携带的丁烷气罐类外,如摩丝、发胶、杀虫剂、空气清新剂等气罐类,由原来限带600毫升改为现在限带120毫升。此外,罚没物品中新增加了有可能危及旅客人身安全的菜刀、餐刀、屠宰刀、斧子等利器、钝器,旅客出行前一定要仔细检查一下随身携带的行李物品。在限制携带的物品中,打火机由原来限带5个,改为现在限带2个。 6 一日游 都可信吗 公交站牌上全为假信息 北京 一日游 市场近日渐趋火热起来。据了解,在旅游投诉举报中,通过假 一日游 站牌渠道参团的受骗游客约占15%左右。从目前摸排调查情况来看,公交车站假 一日游 站牌主要分布在四环以内。城管执法部门经过现场逐一排查核实,共发现这类公交假 一日游 站牌192处,其中有明显电话号码的181处,涉及非法 一日游 号码33个。 在此,市城管执法局也提醒广大游客:北京旅游集散中心和北京公交集团不会在公交站牌上发布旅游信息,请不要受到公交假 一日游 站牌的误导。北京旅游集散中心唯一服务热线是83531111,北京公交集团唯一服务热线是96166。请广大游客加强防范意识,避免自身权益受到侵害。

                      近日,北京推出《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,取消农业户口和非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度,引发社会广泛关注。 北京取消农业户口,对疏解非首都功能会产生怎样的影响?政策出台后,如何进一步完善医疗、教育、就业、社保等制度,公平分配资源,让广大农民有底气、有意愿,踏踏实实成为 居民 ? 统一登记为居民户口 北京取消农业和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,是对人口服务管理的一种创新。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度,实施居住证制度,健全人口信息管理制度,实现跨部门信息的整合和共享 作为首都,这无疑具有示范意义。 据了解,此前北京已取消了户口农转非限制条件。今年8月,北京警方推出的18项便民服务措施中,提出取消北京农业户籍人员户口性质由农业变更为非农业条件限制,主动申请即可办理。 农业户口和非农业户口二者的主要福利差别是土地和享受的公共服务。农业户口的权益主要是责任地和宅基地,而非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。 有人担心,取消农业户口会影响农民的既有权益。对此,专家表示,北京户籍制度改革,将农民和城镇居民统一改称居民,消除了身份区别,进而逐步实现居民社会管理城乡一体化、公共服务、福利待遇均等化,有利于促进社会的公平正义。 户随人走 疏解中心城区人口 北京取消农业户口,能否疏解非首都功能,降低中心城区人口密度?《实施意见》明确提出,到2020年,北京常住人口控制在2300万人以内,城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。 按照有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能要求,北京严守人口总量红线,着力优化调整经济结构和空间结构,积极推动 人随功能走、人随产业走 ,不断降低中心城区人口密度,同时研究 户随人走 的户口迁出政策。 数据显示,今年上半年北京市城六区人口同比减少11万人,而全市常住人口增量、增速较上年同期均有所降低。但是, 人户分离 现象明显。 专家分析,北京人户分离的很多是高端人士,包括国外定居、调离北京、异地交流任职、经商人群等。 户随人走 的关键还是户籍背后所含的如医疗、教育、保障等优质公共服务,只有这些方面均衡了,大家才愿意人户合一。 同时,北京市发改委相关负责人表示,疏解人口与引进人才并不矛盾,北京将积极实施积分落户制度,完善人才落户政策,构建 高精尖 经济结构需要,实施更加开放的人才引进政策,健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度,吸引高层次人才在京创新。 农民进城利益如何保障 北京市人社局官网上公布的数据显示,截至2015年末,北京有174万农民参保城乡居民养老保险,基础养老金为470元,比城市居民少。专家指出,取消农业户口后,统一登记为居民,是给予农民平等的身份,平等的待遇。他们在养老、医疗、教育等方面的福利将得到更多提升。 北京市委农工委书记孙文锴表示,未来5年,北京将大力推进公共服务均等化,从 就业、教育、医疗卫生、文化体育、养老、社保、救助 等七个方面实现城乡一体化,教育方面要实现优质教育资源城乡均衡配置,医疗卫生方面要重点解决农村卫生室和医护人员不足的问题,社保方面要实现城乡居民养老保险基金市级统筹,尽快实现新农合市级统筹和即时结算,2018年底前建立统一的城乡居民医疗保险制度。同时,全面深化农村改革,深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来,进一步增强农村发展活力,保护和实现好农民财产权、发展权。 不过,有专家表示,户籍制度改革的目标在于实现资源分配与公共服务的均等化,取消农业户口只是第一步。只有真正实现了公共资源供给的平等,以消除城乡二元分割为目标的户籍制度改革才算取得真正的成功。

                      据中国之声新闻纵横报道。 受台风 温比亚 影响,8月18号、19号山东潍坊连降暴雨,境内的弥河流域 水势迅猛,大量降水致使其上游水库水位上涨过快,逼近警戒水位,为确保水库安全,当地决定向下游泄洪。随着泄洪流量急速增加,弥河下游部分河段发生河水倒灌,导致周边多个村庄被淹。 据潍坊市政府相关人员介绍,这次洪水灾害是当地1974年以来受灾最严重的一次。其所辖的 蔬菜之乡 寿光更是受灾严重,共计50多万人受灾,大量蔬菜大棚被毁,数以万计的家禽、牲畜死亡,部分村庄房屋受损严重,目前当地正全力救灾。 灾后的羊口镇南宅科村 央广驻山东记者王成林 昨天在寿光市羊口镇南宅科村进行采访,他对中国之声表示:据村主任王西滨介绍,这个村子的 350 多户, 1100 多人全部受灾,村里养猪场的 360 多头猪和养鸭场 36000 多只鸭子死亡,房屋全部被淹的很严重,由于地势比较特殊,这个村的西侧和北侧都是比较高的铁路和公路的路基,导致东南方向过来的洪水到了这里被阻挡无法排出,因此虽然大水发生在六天以前,但是现在在村里的积水还是都在一米以上,现在只能通过水泵抽水,但是因为水量巨大,所以下降很缓慢,洪水主要来自当地最大的一条河 -- 弥河的上游水库泄洪,结果泄洪量过大导致弥河部分岸堤决口发生倒灌,造成了灾害。 受灾群众感受来自陌生人的温暖 据村民介绍,他们基本都是事发当天,也就是19号就都转移了出来,现在全部被安置在四公里外的杨庄小学里。村主任王西滨说,目前通过各级政府的救助和社会各界的捐助,灾民们的吃饭、饮水等基本生活是有保障的,他光昨天一天就接到了几十个社各界人士的询问电话,都是陌生人,打电话问还需要什么,所以像食物和水还是比较充足。王西滨说他们眼前可能最缺的就是衣服,因为当时大家都没想到会这么严重,绝大多数人都只穿了一身衣服,什么都没拿就跑了出来,但是没想到跑出来就再也没能回家。 另外,由于死亡了大量的牲畜和家禽,为了避免发生疫情,防疫部门也对村子进行了封锁,进行防疫处理。 眼前村民们面临的另外一个迫切的现实问题是马上小学就要开学,他们必须从目前的学校安置点搬走,但是新的安置点现在还没落实,另外一个从长远来看就是水退了之后他们的房屋也很有可能没法住,因为这批房屋都是建在八九十年代,当时因为条件差,建造都比较简陋,甚至连水泥都没有,就是用沙子石灰的砖墙,而且还有一部分土墙,地基也很浅,经过洪水长时间的浸泡,村民们都表示房子肯定是不敢住了,这是现在他们最担心的问题,村主任说他们已经向上级政府反映了情况,村子很可能需要重建,由于现在还在救灾阶段,具体的政策还没有出来。 112 支卫生防疫队防大疫 央广驻山东记者王成林说:根据政府官方统计,此次灾害造成寿光15个镇街区受灾,紧急疏散村庄89个,转移安置群众62462人,5万多人参与一线救灾。现在部分村庄和蔬菜大棚仍有大量积水,正在从全省各地组织排水设施,争取以最短的时间排空积水。 另外,此次洪灾还造成当地5.47万头生猪死亡,同时还有大量的家禽死亡。防治灾害过后发生疫情是当前救灾工作的当务之急,因此从21号开始,潍坊市疾控中心等机构已全面介入灾后防疫,共派出卫生防疫队112支。目前已对灾区进行水质检测779次,投放饮水消毒剂9100公斤,对垃圾和粪便污染区等重点场所,大规模消杀约1810余万平米。 潍坊市畜牧兽医局党委书记、局长常祖领介绍,要力争在8月25号前完成全部的因灾死亡畜禽的无害化处理。目前的无害化处理方式为深挖深埋,放置3公分石灰,并覆盖2米以上的土壤。 同时,潍坊市还已开启市县两级卫生应急储备库,紧急调用防疫物资和医疗救援器械。还专门从外省采购了100万元的消杀药品22吨、消杀器械500件,已全部分发到灾区,专项用于消灭蚊蝇和饮水消毒,确保大灾之后无大疫。 受暴雨加台风的影响, 蔬菜之乡 寿光损失严重,不少蔬菜大棚都直接泡在了水里。最近几天,山东不少市民在买菜时就发现,不论大型超市还是农贸市场,蔬菜、肉蛋价格都有上涨。尤其是绿叶蔬菜,简直像是坐上了直升机,有市民甚至说 现在吃菜不如吃肉划算 。 山东菜价上涨与寿光受灾有关系吗? 昨天上午,记者走访了济南市吉祥苑、棋盘街和八里洼等多个菜市场,发现蔬菜价格确实是涨声一片。 商贩说:所有的菜都涨了,特别离谱,一斤 8 块, 10 块的。油麦菜现在十来块钱,扁豆 13 块钱,菜心 15 块,秋葵 14 块多钱。有的比肉还贵。菠菜 10 块,原来是 4 块多。葱 4 块。挺利巴的。 在淄博市张店区一处农贸市场,菠菜一斤15元,丝瓜一斤6元,香菜一斤26.8元。而在一个月之前,香菜价格一斤还只有四五元。这样的上涨幅度让不少市民直呼 吃不消 。市民王大爷在菜市场转了一圈,最后就只拎着一袋鸡腿回家了, 贵就不买了,买点肉吃。 商贩们表示,菜价是从大约半个月前开始飞涨,这种涨幅他们也觉得有些吓人。 据山东省物价局监测中心24号最新统计数据显示, 24号山东省蔬菜价格指数是125.59,比上周上涨了16.1%,其中涨幅最高的是叶菜类、白菜类还有茄果类,分别上涨了26.5%、23.1%和25.9%。而涨价的原因主要是季节和气候因素。 山东省物价局检测中心工作人员:原因是主要受天气灾害影响,除了这个还有几个原因:一是立秋前后蔬菜上市属于青黄不接,夏季蔬菜逐步退市,秋季蔬菜还没有批量供应,上市量阶段性减少,第二个就是南方部分城市遭受强降雨,来山东采购的客商增多,第三个寿光受灾了,全国市场受到预期上涨的因素推高了菜价。 其实,不只是山东,根据农村农业部对全国286家产销地批发市场19种蔬菜的价格监测显示,全国蔬菜价格已经连续7周上涨,黄瓜、芹菜、大葱、大白菜和白萝卜价格环比涨幅较大。除了蔬菜,鸡蛋价格也涨了不少,目前山东市场鸡蛋价格每斤5块左右,比一个月前的均价贵了约2块钱。 山东省物价局相关工作人员表示,鸡蛋涨价的原因也主要有三个方面:第一个,今年二季度以来鸡蛋价格比较低,特别是六月份以来鸡蛋价格持续下降,导致养殖户为了减轻经营压力,一方面加快蛋鸡淘汰速度,另一方面减少或者放弃补栏,导致产量减少。第二,就是八月份以来的高温天气导致蛋鸡进入歇伏期,造成鸡蛋市场供应偏紧。第三就是马上到中秋节了,食品加工企业规模采购,导致有效需求放大。 据预计,蔬菜鸡蛋价格的高位态势都会持续到九月底十月初,待天气转凉,露天蔬菜大量上市,蛋鸡产量恢复,才会逐渐回落。 记者:王成林、赵国伟、刘颖超、刘江帆、臧立中、刘晓晨

                      【江西丈夫捐肾救妻:取我一个肾,与你共余生[心]】2012年,江西人李牡伦被诊患尿毒症,救治4年丈夫陈凌云不离不弃。几年等不到肾源,陈凌云悄悄问医生能否把自己的肾移植给妻子,经检查符合移植条件。他没多想:捐肾!近日李牡伦出院,老公的肾在她体内活得很好。患难真情!祝福!

                      各县区人民政府,市政府各部门: 为深入贯彻落实我市关于保持房地产市场持续平稳健康发展的有关要求,巩固调控成果,防止房价反弹,确保房地产市场稳定,维护群众利益,市政府研究确定,进一步采取措施,加大房地产市场调控力度。现就有关事项通知如下: 一、强化竞买居住用地资金来源管控。将竞买资金管控要求列入土地挂牌出让文件和出让合同,竞买人所有竞买土地资金全部为自有资金。市国土资源局、市金融办、人民银行济南分行营管部等部门组成土地竞买资金联合审查小组,实施土地竞买资金审查监管,发现违规的,取消竞得资格,不返还其竞买保证金,并纳入我市土地交易市场诚信黑名单,2年内不得在我市参与土地竞买。 二、加强商品房预售审批管理,控制市场供应节奏。适当提高商品房预售申请门槛,加强预售资金监管,防范市场风险:规划12层以下住宅单体主体结构完工后,12层以上住宅单体主体结构完成一半后,方可办理商品房预售许可。对销售均价高于开发成本20%以上的住宅项目严格审查,涉嫌暴利的,限制办理商品房预售许可。 三、本市户籍家庭限购2套住房。非本市户籍家庭在我市限购1套住房。 四、加强市场监管,严格执行限购政策。认真落实商品房网签备案规定,依法严厉打击捂盘惜售等行为。严格购房资格认定,严查造假骗取购房资格行为。持续开展房地产市场秩序检查,及时查处违法违规行为。规范对开发企业、房产中介及承销机构的监管,依法严厉打击开盘中炒号倒号、侵犯群众购房权益等损害房地产市场健康发展行为。 五、严格规范商品房预售合同网签撤销程序,切实制止预售商品房转让等炒房行为。在房屋权属登记前,凡不符合合同撤销相关规定的,一律不得办理网签撤销手续;开发企业与购房人采取弄虚作假等手段,通过办理网签合同撤销更名业务,逃避房地产交易税费的,一经查实,合同更名视为无效,企业不良行为记入信用档案,有关当事人承担相关法律责任。 六、加强社会宣传和舆论引导,维护房地产市场良好秩序。 本通知适用于我市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区和济南高新区,自发布之日起施行。 济南市人民政府办公厅 2016年12月26日

                      彩客网1分快3下载黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知 黑政办规〔2018〕53号 各市、县人民政府,省政府各直属单位: 为深入贯彻落实国家和我省关于旅游工作会议部署和要求,坚持以人为本、坚持问题导向、坚持标本兼治,按照《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》确定的 政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管 原则,切实维护我省冬季旅游市场秩序和广大游客合法权益,树立黑龙江旅游良好形象,经省政府同意,现就加强我省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境通知如下: 一、深入开展冬季旅游市场秩序综合整治 突出整治重点。 旅行社经营秩序方面。严厉查处 不合理低价游 、强迫消费、欺客宰客等冬季旅游市场顽疾;查处超范围经营、挂靠承包问题;查处委派 黑导 提供导游服务、不向临时聘用的导游支付导游服务费用、要求导游垫付团款或者向导游收取费用等问题;查处不与旅游者签订旅游合同、未将自费项目纳入合同、拒绝履行合同及擅自变更旅游行程安排、未经游客书面同意委托其他旅行社履行包价合同问题;查处向不合格的供应商订购产品和服务问题。严厉查处 黑社 。严厉查处旅行社给予或者收受贿赂问题,查处利用合同格式条款等侵害旅游消费者合法权益问题,查处虚假宣传,误导旅游者问题,依法清理网上虚假旅游信息。 导游服务方面。严厉查处 黑导 ;严厉查处强迫、变相强迫、擅自安排旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目问题;查处擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同问题;查处私自承揽旅游业务问题;查处向旅游者兜售物品或者索要小费问题;整治不及时变更执业地信息问题;整治用语不文明、不规范问题。 景区秩序方面。查处景区不执行门票优惠政策、用套票等形式进行价格欺诈问题。查处冒用其他景区名称进行虚假宣传,误导游客问题;严厉查处给予或者收受贿赂问题。整治规范大景区内的小景点承包经营行为,集中整治 园中园 问题。整治旅游景区景点及内部游乐项目定价收费不合理问题,制定旅游及相关行业价格行为规则,解决好自主定价景区门票、内部游乐项目的价格问题。整治景区周边的环境卫生,摊点和流动摊贩占道经营、围追兜售等问题。加强景区日常监管,制定景区服务标准,规范经营管理,提升服务质量,督促景区第一时间调解处理好与游客发生的矛盾纠纷。禁止滑雪教练索要小费。解决二浪河景点、亚雪公路沿线等旅游景区、线路手机信号弱或无信号问题。 加强雪乡国家森林公园等所属景区内外景点、餐饮、住宿管理,切实规范承包经营行为,禁止景区景点与旅行社、导游相互勾结共同欺客宰客等行为,实现景区内外景点统一管理、统一服务标准、尽可能实行统一经营,铲除滋生高价自费项目、不合理低价游的土壤。 餐饮、住宿、娱乐方面。切实加强餐饮业、住宿业、娱乐业的行业管理,规范经营行为,提升服务质量。整治旅游饭店假冒星级或准星级问题。严厉查处食品生产经营违法行为、涉旅餐饮 黑店 ;查处整治餐饮场所卫生不达标问题。查处整治住宿、娱乐场所卫生不达标问题。 购物方面。严厉查处涉旅购物 黑店 ;严厉查处销售不合格商品,或在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等问题。整治不使用标准计量器具、短斤少两等计量欺诈问题。 交通秩序方面。严厉查处旅游 黑车 ;查处出租车诱导游客到景区、旅行社、餐饮、购物、演艺等场所消费并收受回扣问题;查处出租车拒载、不按计价器收费、私自调改计价器、擅自提高收费标准等问题;查处出租车在机场、车站等人群聚集场所违法揽客问题;解决旅游线路上道路标识不规范、数量少问题。加强网约车管理,对数量、资质、运营情况等进行全面排查,采取行之有效措施,切实规范网约车市场。严厉查处旅游客运车辆违章违法问题,特别是哈尔滨至亚布力、亚布力至雪乡公路等通往景区道路上的车辆违章违法问题。开展哈尔滨市出租车乱象专项治理行动。 治安秩序方面。严厉打击侵害游客合法权益的违法犯罪团伙、个人;严厉打击涉旅黑恶势力;严厉打击强迫消费、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索和收保护费等违法犯罪行为。查处在重点景区、游客集散地倒卖景区门票,阻拦、尾随、强行拉客等问题。 价格秩序方面。以 哈亚雪 为重点,严厉查处景区、宾馆、餐饮、购物店等不明码标价、价格欺诈、串通涨价、价格垄断等问题。 网络舆情方面。实时监控网络涉旅舆情,发挥网络监控主渠道作用,聚焦突出问题,提高监管精准度,及时将重要涉旅舆情转交至有关部门;依法清理经行业部门认定并转交的相关网上信息;查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号。打击恶意造谣、炒作负面新闻,诋毁黑龙江形象的行为。制定涉旅舆情工作方案、应急处置预案。开展多层次培训,提高各级政府部门与媒体打交道的能力。强化涉旅应急事件处置,正确面对和积极沟通各类媒体、自媒体,坚决防止问题发酵升级。 哈亚雪 旅游线路专项整治方面。抽调力量成立工作专班,制定专项整治工作方案,适时启动 哈亚雪三点一线 跨区域协同监管机制,联合设置投诉举报点,做好执法巡查检查、案件线索转办查办、投诉受理处理、突发事件联合处置等工作,切实加强相互之间的协调配合,真正实现旅行社、导游和景区景点同步监管,客源地、途经地和目的地同步监管。 强化日常监管。 推行网格化管理。对涉旅经营者实行网格化管理,分片包干、责任到人,开展全覆盖、无死角的拉网式排查检查、暗访巡查,及时发现涉旅企业和从业人员存在的问题,做到立查立改。将游客投诉集中、行业反映强烈、舆情曝光较多、受过行政处罚的涉旅企业作为监管重点,安排专人负责,特别是在旅游旺季加密检查频次、加大明察暗访力度。哈尔滨市冰雪旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区、雪乡国家森林公园景区内外所有涉旅企业均实行网格化管理。 开展 双随机、一公开 。健全完善被检市场主体名录库、行政执法人员名录库和抽查事项清单,将受过行政处罚的涉旅企业纳入异常名录库,将 哈亚雪 线地接旅行社列入重点检查名录,合理确定抽查的比例、频次、方式、范围和覆盖面,全面公开监管信息,切实提高监管效能。 组织联合执法检查。开展3次以上冬季旅游联合执法检查,对重点旅游景区内外、旅行社,涉旅交通、餐饮、住宿、购物、娱乐及其他旅游活动场所等开展深度联合执法检查,发现问题采取提醒、教育、约谈、告诫等方式督促企业及从业人员整改,对整改不力的要一对一跟进监管,直至彻底整改;发现违法违规行为依法立案处罚。 妥善化解矛盾纠纷。在游客集散地、重点景区、旅游交通工具和媒体上广泛宣传12345政府服务热线、12301全国旅游服务热线和各涉旅行业服务热线,让服务热线随处可见、广为人知,便利游客随时通过正常渠道投诉。建立快速受理、处理涉旅投诉举报机制,发现问题、接到投诉立即处理,及时反馈调查处理结果,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。坚持在 落地短信 提醒中公布投诉热线,进一步畅通投诉渠道。 发挥行业自律作用。注重发挥行业协会的自我约束、自我管理作用,引导涉旅企业和从业人员牢固树立 游客为本、服务至诚 的行业核心价值观,自觉遵纪守法、诚信经营,照章纳税。督促涉旅企业深入开展自我查摆、自查自纠,主动发现并纠正违法违规行为。省旅游协会旅行社分会、导游分会要组织全省旅行社和导游开展好行业自律公开承诺活动。 加大案件查办力度。以案件查办为中心,坚持零容忍、出重拳,对涉旅违法违规问题依法从速从严查处,始终保持涉旅市场整治的高压态势。严格行政处罚裁量标准,对屡教不改、屡查屡犯和案件情节严重、社会影响恶劣的要按上限处罚。案件查处情况要在政务网站公布,通过媒体向社会曝光,做到管理部门、社会、行业和协会 四个知道 ,提高违法违规成本。深入推进 诉转案 工作,处理涉旅投诉时发现违法违规问题,要坚决予以立案处罚,严禁以调代罚;切实开展 行转刑 工作,加强行政执法与司法衔接,依法打击涉嫌强迫交易、商业贿赂、偷税漏税和涉黑、涉恶等犯罪行为。加强涉旅执法队伍建设,重点加强基层执法人员教育培训,提高严格执法、公正执法、廉洁执法的能力,进一步提升案件质效。加强案件督办,定期发布典型案例,及时汇总公布本地区、本系统案件查办情况,对案件查办不力,玩忽职守、徇私舞弊的严肃追究责任。 加强失信惩戒。健全完善诚信机制建设,按照 谁处罚谁负责 的原则,将涉旅企业和从业人员行政处罚等信用信息在7个工作日内通过信用中国网站公示,并将认定的涉旅企业和从业人员 黑名单 及时发送至信用信息共享平台,加强失信联合惩戒,形成 一处失信、处处受限 的信用监管工作机制。对严重违法企业直接责任人、从业人员,依法限制进入涉旅行业。 二、优化旅游服务环境,提高冬季旅游品质 推行标准化建设。推进 吃、住、行、游、购、娱 要素标准化建设,规范和提升旅游企业的服务质量和水平。指导企业落实行业标准,逐步实现管理有标准、岗位有职责、操作有规范、过程有监督、工作有评价、事后有考核,确保提供高质量的旅游服务。 强化教育培训。每年11月20日前组织召开一次旅行社、宾馆、饭店、景区、交通客运企业和导游、出租车司机等涉旅从业人员参加的警示教育大会,签订诚信经营、规范服务承诺书。将涉旅企业、从业人员作为重点,组织开展内容针对性、实效性强,形式丰富多样的教育培训,提升服务意识和能力。抓好正反两方面典型教育,引导旅游从业人员珍惜共同努力形成的宝贵旅游品牌,认清共同利益和长远利益,不断提升服务水平。 加强旅游行业精神文明建设。深入开展旅游行业精神文明宣传,在网络、电视、省内主流媒体上开辟专栏,采取播放旅游公益广告、宣传片、专题报道等形式,大力加强正面宣传、正能量传播,切实营造促进旅游发展的良好氛围,教育引导游客遵守社会公德和风俗习惯,文明出行、礼貌待人。对居民和从业人员开展优化环境教育,切实形成热情好客、文明待客的旅游氛围。认真落实《 文明旅游龙江行 主题活动方案》要求,发布《文明旅游倡议书》,开展丰富多彩的主题活动,吸引广大民众、游客特别是青少年学生参与文明旅游创建活动。采取以案说法等形式,教育引导旅游消费者理性消费,正确维权,自觉抵制 不合理低价游 。 开展 暖心 服务活动。号召全省涉旅企业出台关怀游客的具体举措,组织员工开展关心游客的系列活动,主动为游客提供超出期待的暖心服务,让游客从一点一滴中感受黑龙江人的热情好客,从每一件小事中体会到黑龙江冬天里的温暖宜人,提升美誉度。发掘我省冰雪旅游相关暖心人、暖心事,深度展现和大力表彰我省涉旅行业和部门的新风新貌。在旅游旺季、重大节日适时发布温馨提示,引导游客选择优质旅游产品、签订规范旅游合同、做好行前攻略等,为游客提供暖心服务。 推进旅游营商环境建设。认真落实 放管服 改革要求,对涉旅政务服务事项进行再梳理,能够下放的立即下放;再压缩优化办理流程,进一步提高服务效率,实现 不见面办理 或 最多跑一次 。认真落实 四零 承诺服务创建要求,加强行政办事大厅软硬件建设,落实 互联网+政务服务 ,实现线上线下双公开、双告知,提升窗口工作人员服务意识和能力,做到 一窗受理、集成服务、一站办结 。依托全国旅游监管服务平台,实现旅行社审批、电子导游证核发、出境团队管理等全部旅游行政服务事项 一网通办 。 加快智慧旅游创新应用。认真落实省委、省政府关于 数字龙江 和 智慧旅游 建设要求,大力推进旅游信息化建设。抓紧实施 一部手机游龙江 全省旅游一张网 方案,加快黑龙江省智慧旅游平台建设,早日让游客使用移动终端即可获得游前查询预定、游中导游导览、游后投诉评价等旅游服务,实现游客体验自由自在、消费评价随时都在、政府监管无处不在、企业经营诚信实在。切实做好信息收集、转办、督办工作。督促景区大力发展电子门票、智能导游、电子讲解、信息推送等服务。 三、坚守安全底线,严防安全事故发生 落实安全责任。牢固树立安全底线意识,坚持 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 和 谁主管谁负责 的原则,严格落实领导干部安全生产责任制,强化 一把手 安全第一责任人的责任,制定涉旅安全监管责任清单,对因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生的重特大旅游安全事故,严肃追查责任。推动涉旅企业落实安全生产主体责任,将责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工,有效防范和坚决遏制各类旅游安全事故发生。 加强重点领域安全隐患排查整治。将冬季涉旅交通安全整治放在首位,严格旅游客运企业的管理,督促企业加强旅游大巴车、出租车、网约车的安全隐患排查;整改排除 亚雪 公路的安全隐患;督促旅游客运企业认真落实旅游包车配置 导游专座 、配发《旅游安全乘坐须知》、行程中播放《旅游安全温馨提示宣传片》等规定;强化驾驶员安全教育和安全责任,要求驾驶员在行车前必须向乘客面对面作出 五不两确保 承诺。加强旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等安全隐患排查,做好极端天气道路交通疏导指挥工作。严格旅行社组团包车管理,确保依法依规包租车辆并签订正式合同。深入开展旅游客运联合排查整治,排查整改重点旅游线路道路安全和旅游大巴、出租车、网约车等驾驶安全问题,有效预防和坚决遏制涉旅群体交通事故的发生。督促冬季热点旅游景区制定游客最大承载量和流量控制方案,建立客流预报预警制度,在人流集中时段采取疏导、分流措施,保证游客游览安全。加强涉旅特种设备安全隐患排查,督促景区做好客运索道、观光电梯、大型游乐设施等设备的自检自查,及时排除各种安全隐患。加强景区、涉旅宾馆饭店的消防安全排查整治。加强旅游景区景点及周边食品药品生产经营单位、旅游相关场所、涉旅宾馆饭店等食品药品质量安全隐患排查整治。加强滑雪等高危险性体育项目经营活动监管工作。要对检查中发现问题的企业进行 回头看 ,对检查中发现的问题逐一复查,整改不到位的要挂牌督办。切实加强元旦、春节、元宵节等重大节日旅游安全检查,全力保障节日旅游安全。 发布安全提示。及时发布各类灾害预警、预报信息、道路通行信息和旅游安全提示,指导企业有效防范应对,引导游客安全出行。 做好应急值守和处置。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证通信畅通,一旦发生突发性涉旅安全事件,第一时间启动应急预案,迅速赶赴现场,认真核实有关情况,积极救援,处理好善后事宜,并按照有关规定及时上报情况,不得迟报、漏报、瞒报、谎报、不报。 四、强化组织保障,确保旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作取得实效 加强责任落实。各地、各部门要适应全域旅游大发展的新形势,不断加强旅游综合治理体系和治理能力建设,切实把冬季旅游综合监管优化旅游服务环境工作摆上重要位置,确保落到实处。各市政府要守土尽责担负起主体责任、第一责任,省直各部门要各司其职落实好对本系统部署、指导、协调、监督的职能责任,做到 条块结合、以块为主 ,一级抓一级、一级对一级负责,层层传导压力、下沉落靠责任。各市地要建立高半格的旅游协调机构或旅游工作联席会议制度,切实加强组织领导和高层协调,做到部门联动、齐抓共管、形成合力。部门因机构改革发生变化的,工作责任由承接职能的部门继续承担。 加强督导检查。各地、各部门要对本地区、本系统冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作作出专门部署,并统筹推进,加强监督、指导和检查。省旅游工作联席会议办公室牵头组成联合督查组,督查重点市政府开展监管服务工作,落实主体责任、第一责任情况。对重视不够、执行不力、落实不到位的有关单位和个人严肃追责问责。 加强宣传引导。各地、各部门要注重利用线上线下宣传平台和媒介,深入开展冬季旅游综合监管优化旅游服务环境的宣传,重点宣传有关法律法规、典型案例、工作成果、典型经验、好人好事,弘扬正能量,提高市场主体从业人员知法、懂法和守法的自觉性,提振广大游客信心,营造良好的舆论氛围。 加强信息报送。省旅游工作联席会议办公室要充分发挥综合协调作用,及时掌握全省工作推进落实情况,对落实不到位的要下发整改通知单,督促整改。要将各地、各部门按要求每年11月15日前制定报送的加强冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作方案汇编成册,上报省委、省政府;将各地、各部门按要求随时报送的工作部署、推进进展、存在问题及工作成效情况,哈尔滨市、牡丹江市政府和省森工总局按要求每年12月1日起每周报送的 哈亚雪 重点线路监督和管理情况,综合整理后形成工作简报,印发省委、省政府领导和省旅游工作联席会议成员单位、市地党委政府。各地、各部门要认真总结经验教训,摸索工作规律,建立长效机制,于每年4月10日前将工作总结报送省旅游工作联席会议办公室。 黑龙江省人民政府办公厅 2018年9月4日 原题为《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知》

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