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                      彩客网完整比分

                      2019-09-25 19:21:18 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      彩客网完整比分没有规矩,不成方圆。习近平总书记曾多次强调:全面从严治党,必须全方位扎紧制度的 笼子 。十八大以来,党中央高度重视党要管党,从严治党,始终把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要措施,先后制定完善了一系列党内法规制度,使制度的 笼子 越扎越紧。 这是天津市投资促进办公室原正局级巡视员王富强写的忏悔书,他在忏悔书中写到:回想自己一步步违纪违法犯罪的过程,我在思想上既没有筑起纪律的防线,也没有筑起法律的底线,如果有机会,我愿用自己的教训唤醒他人对纪律规矩法度的敬畏。 2016年9月26日,中央纪委监察部网站转发了天津市纪委关于王富强严重违纪案的通报,并对其在十八大前后的各种违纪问题进行了曝光。 天津市纪委第三纪检监察室金鑫:王富强就是,对党的纪律方面的规定没有一个深入的了解,这个脑筋里始终没有绷紧这根弦,才使他进一步违纪甚至破法。 严明纪律是中国共产党的一贯作风。从中国共产党成立之初,党章就对党的性质和宗旨、党员义务和权力以及党的纪律等作出了详细规定。然而一个时期以来,党的制度在执行过程中出现了宽松软的现象,一些党员干部也随之放松了纪律意识,与党纪党规精神背道而驰。 中央党校教授谢春涛:我认为这情况是多方面的,最重要的原因是情况在发生变化,而我们有些制度还是过去的制度,甚至是几十年前的制度,那显然它就难以发挥应有的作用了。 2016年9月13日,国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民严重违纪被开除党籍和公职,在中央纪委的通报中,我们可以看到这样的字眼:理想信念丧失、严重违反党的纪律,违反政治纪律和政治规矩、对抗组织审查、违反组织纪律,违反廉洁纪律。一条条的违纪事实具体又清晰。这和十八大之初,一两句话简单说明违纪情况形成了鲜明的对比。 中国社会科学院马克思主义研究院研究员辛向阳:那么对不同政治纪律的处置上,都有不同的处分要求,所以这就表明我们党从严治党,越来越系统,越来越细密,越来越细致。 扎紧制度的笼子, 制度不在多,而在于精,在于务实管用 。十八大以来,党中央陆续出台或修订了党内法规50多部。其中《中国共产党巡视工作条例》修订后,理顺了巡视工作的领导体制、工作方式,明确了巡视的对象、任务和纪律;新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》同步实施,一个重在立德,树立道德高标准,一个重在立规,划出纪律的红线;《中国共产党问责条例》的出台则是为了重点解决党组织和党的领导干部不担当、乱担当的问题,以问责推动管党治党从宽松软走向严紧硬。 一个准则,三个条例相辅相成,形成了以党章为遵循、以责任为导向的 制度群 ,对党员干部 办公室内外、八小时内外 的党纪、政德、家风提出了明确要求。 中央党校教授谢春涛:要把权力关进制度的 笼子 里,制度那就是把我们的要求变成具体的规矩,具体的纪律,变成科学的制度。那么我们定出来了,就是告诉党员,尤其是领导干部,该怎么做,不该怎么做。 正在召开的十八届六中全会,将制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》,这必将进一步扎紧制度的笼子,使全面从严治党更加制度化规范化。

                      央广网朔州10月7日消息据中国之声《新闻纵横》报道,昨天报道了被称为山西广武明长城最美标志性建筑的 月亮门 突然坍塌,引发了热议。同时,各地游客和摄影爱好者纷纷来到倒塌的遗址表达思念之情,目前,已经变成废墟的 月亮门 附近已经拉起了保护绳。 所谓的 月亮门 其实是一座长城敌楼的残部,由于风霜雨雪的侵蚀,现在只剩下一个拱形的形体,因此被当地人和旅行爱好者形象地称为 月亮门 。接下来要如何处置已经成为废墟的月亮门?保护长城遗产到底该采取怎样的行动? 塞外秋早,山西朔州广武明长城所在的猴岭群山已经是秋高草黄,落叶萧萧。昨天这里一早就阴云密布,下午的时候更是下起了连绵的秋雨,寒意萧萧。得知广武明长城标志性景观 月亮门 坍塌后,很多游客、摄影师、文化工作者都特意赶来看望月亮门的废墟。 今天当我看到这些的时候,我的心非常的遗憾,还有心痛。 我早上七点来的,上午的时候,很多摄影圈的朋友都上去了,那个情况来看随时还可能继续再坍塌,毕竟风吹日晒的,在那里几百年了。 消失的形式觉得挺悲壮的,还有一种形式就是悲凉,乘着这个秋雨。 唐女士是月亮门的常客,10月2号下午刚刚去过,打算再去那里拍照留念。她说: 我还想着带着晚礼服去那儿照两张像,因为古城砖配晚礼服应该是一种比较潮的搭配。结果它塌了,我觉得特别伤心,就跟自己受伤了一样。 广武明长城建于明代初期,是山西境内设计最巧妙、构造最精致、现存包砖最完整的明长城之一,也是我国万里长城最长的一段、原汁原味古长城,历史、文化、军事研究价值非常高。 被称为广武长城最美景观的月亮门原本是一座敌楼,5百多年风霜雨雪的侵蚀,使这座敌楼只剩下一个拱形的形体,高高矗立在山脊上,和周围的长城墙体一起,构成了广武长城标志性景观,被当地人和广大旅游爱好者称为月亮门。每当夕阳西下,铜色的阳光打在关塞上,透着透出边塞苍凉雄浑之美。 在很多朔州人眼里,月亮门有着特殊的情感意义:也寄托了不少人的情感。 游客唐女士说: 不论是城墙还是人,谁都有谁的故事,孤独的站在那里,我就想和它对望,和他对话。 摄影师李小龙说: 这个作为一个摄影人,在拍的时候很震撼,为朔州有这样一个地标性的历史遗存感到自豪。但是当他真的成为历史的时候,如果我们想要给别人呈现他的原貌,只能用影像来还原。 10月3号晚上到4号早晨之间,月亮门发生坍塌,曾经的最美标志性景观化为一片瓦砾废墟。对于月亮门发生坍塌的原因,有媒体报道说,3日晚上刮了这几年少见的大风,第二天便发现倒塌了。 由于无人亲眼见证,无法肯定这一说法。但是,月亮门作为长城碉楼风吹日晒,雨雪侵蚀后的残留建筑,由于没有得到有效的保护,弱不禁风也是事实。 当地文物保护工作者孙学瑞告诉记者,古建筑出现了危险状况,就要迅速上报,采取措施进行加固,无论如何也不能让毁了。据当地人介绍,近年来,这段长城也曾有过一定的维修,但是效果并不明显。朔州市文化学者赵永红表示,这么轻易地就毁掉了,非常遗憾,心里非常悲伤,后来了解说,这一段长城自然保护,但是,这个景点是朔州标志性的东西,因为人为的疏忽倒塌了,感觉非常的遗憾。 月亮门 坍塌由于发生在国庆长假期间,相关方面在报告上级部门的同时,也在坍塌处已经拉起警戒线,等待进一步处理。然而,未来如何保护,确实是一个需要思考的问题。 摄影师李小龙说,在这个地方不远的地方,同样的文物也存在问题。是不是从这个开始,采取行动,做点什么,不要让这样的事情再发生,不要让这样的遗憾再发生。

                      新修订的《中国共产党纪律处分条例》26日公布,这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。 根据全面从严治党的新形势新要求,特别是针对近年来发现的突出问题和新型违纪行为,新条例增写了不少条款,进一步扎紧依规管党治党的制度笼子。这些新增 负面清单 ,给党员干部划出了哪些行为红线? 【关键词】山头主义 【负面清单】 党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的 【案例】甘肃兰州市委原副秘书长金晋哲是已落马的甘肃原副省长虞海燕的 心腹 。在虞海燕担任兰州市委书记期间,金晋哲竟要求其分管的年轻干部学习虞海燕和自己的讲话,写出学习心得汇报,甚至还编印成册,并按每个人的忠诚度予以不同程度的使用提拔。 【点评】山头主义,拉帮结派是表象,利益交换是目的,危害党的团结统一是本质,把党内同志关系搞成人身依附关系。新条例明确严惩山头主义,是为了正本清源,维护党的集中统一。 【关键词】两面人 【负面清单】 对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人 【案例】党的十九大闭幕不到一个月,中宣部原副部长鲁炜严重违纪被立案审查,成为十九大后落马首虎。此后公布的通报用词严厉:鲁炜身为党的高级干部,理想信念缺失,毫无党性原则,对党中央极端不忠诚, 四个意识 个个皆无, 六大纪律 项项违反,是典型的 两面人 。 【点评】修身不真修、信仰不真信,说一套、做一套,台上一套、台下一套 党的十九大报告鲜明提出 坚决反对搞两面派、做两面人 ,严查两面人,就是要及时把这些党内的害群之马辨别出来、清除出去。 【关键词】干扰巡视 【负面清单】 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求 【案例】天津市委原代理书记、原市长黄兴国 打探涉及本人的问题线索,对抗组织审查 天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺对中央巡视组进行干扰,中央巡视组不仅要提防被监听,还要想方设法确保举报人安全。 【点评】党的十八大以来,巡视利剑出鞘,一些腐败分子千方百计干扰巡视,妄想蒙混过关。新条例增写对干扰巡视的处分规定,让巡视利剑更加锋利。 【关键词】拉票贿选 【负面清单】 搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分 【案例】2016年9月,发生在辽宁省的拉票贿选案受到严肃查处并被公之于众。全省45名全国人大代表参与贿选,近千名 政商精英 牵涉其中。 【点评】党的十八大以来,中央先后查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等一系列大案,体现了猛药去疴、重典治乱的决心意志。新条例对拉票贿选从重加重处分,正是这种决心意志的体现。 【关键词】利用未公开信息买卖股票 【负面清单】 利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的 【案例】不久前,安徽省原副省长陈树隆受贿、滥用职权、内幕交易、泄露内幕信息案一审开庭。检察院起诉指控:2009年至2015年,陈树隆作为相关股票的内幕信息知情人员,在内幕信息敏感期内买入上述股票,累计成交金额共计人民币1.21257411亿元,非法获利共计人民币1.3746627亿元。 安徽省原副省长周春雨也被起诉指控:作为相关股票内幕信息知情人员,在内幕信息尚未公开前,买入该股票,情节特别严重。 【点评】一些领导干部既想当官,又想发财,在利益诱惑面前丧失原则,搞监守自盗,专业性、行业性腐败往往手法隐蔽。将股票内幕交易纳入处分条例,紧盯金融腐败的重点领域和关键环节,释放出 莫伸手,伸手必被抓 的强烈信号。 【关键词】违规揽储 【负面清单】 利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的 【案例】福建龙岩市委原书记黄晓炎调任龙岩后,其妻子供职的厦门市一家商业银行很快在龙岩设立了分支机构,其妻是筹建分支机构的负责人之一。短时间内,这家银行在龙岩吸纳存储五六亿元,一年存款达数十亿元,其中党政机关、事业单位公款存储占了绝大多数。 【点评】一些党政机关、事业单位相关负责人把单位经费、项目资金存到指定银行,银行则 投桃报李 ,或给予高额回扣,或为其亲属安排职位、发放高薪,形成利益输送灰色链条,成为备受关注的隐形腐败。破除 潜规则 ,必须立下 明规矩 。将违规揽储纳入 负面清单 ,意在最大限度地挤压相关经济领域的权力寻租空间。 【关键词】扶贫领域腐败和作风问题 【负面清单】在扶贫领域有克扣群众财物、拖欠群众钱款、吃拿卡要等行为的,从重或者加重处分 【案例】陕西省原副省长冯新柱 对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,且利用分管扶贫工作职权谋取私利 。今年上半年,浙江共通报了80起群众身边腐败和作风问题的典型案例,同比增长81.8%;河南共通报这一类型案例65起,同比增长47.7%;青海立案查处扶贫领域腐败和作风问题171件,同比增长200%。 【点评】 老虎 露头就要打, 苍蝇 乱飞也要拍。一些党员干部,对扶贫惠农资金物资吃拿卡要、截流私分、优亲厚友,破坏党群关系,严重影响脱贫攻坚大计,必须加强监管从严惩治。 【关键词】保护伞 【负面清单】 利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当 保护伞 的 【案例】今年4月9日,河南省郑州市公安局洁云路分局原局长成健接受审查调查,打响了该省深挖彻查黑恶势力 保护伞 的 第一枪 。据查,2012年11月至2018年2月,成健利用职务便利,多次收受社会人员所送贿赂,为其经营的多家涉黄赌毒场所提供保护。 【点评】扫黑除恶既要抓涉黑组织,也要打掉后面的 保护伞 。只有保持高压态势,做到除恶务尽,才能换得朗朗乾坤,不断增强群众幸福感安全感。 【关键词】形式主义官僚主义 【负面清单】贯彻党中央决策部署只表态不落实的;热衷于搞舆论造势、浮在表面的;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的 【案例】参加省管干部轮训班,5天学习时间有2天私自安排他人顶替上课;应参加的厅务会议和其他专题会议共109次,以各种借口缺席63次 海南省林业厅原副厅长王春东,因形式主义、官僚主义问题被公开通报。 【点评】形式主义、官僚主义在不同阶段的具体表现不同,但根子上都是违背党的性质宗旨。纠正 四风 不能止步,作风建设永远在路上。 【关键词】家风 【负面清单】 党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教 【案例】河北省委原书记周本顺之子,全国人大环资委原副主任委员白恩培的妻子,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男之子,江苏省委原常委、秘书长赵少麟之子 一个个腐败领域的 夫妻档 父子兵 全家腐 ,透视出家风的重要性。苏荣在忏悔录中写道: 我家成了 权钱交易所 ,我就是 所长 ,老婆是 收款员 。 【点评】家风连着党风民风。新条例的明确规定向党员干部发出警示,应廉洁修身,廉洁齐家,防止 枕边风 、膝下儿女成为贪腐导火索,防止被身边人 拉下水 。

                      华商报商洛讯 看着自家房子的断壁残垣,59岁的郭君赢一脸心酸,一夜之间,他的老房子就不知被谁拆了。而就在事发前几日,村上曾找他谈过拆迁问题。目前,警方正在调查此事。 房子被拆前几天 村上找他谈拆迁补偿事宜 郭君赢是商洛市商州区夜村镇杨塬村人,1990年,33岁的他在村子紧邻公路边的地方盖了4间土木结构房,2008年,他在商洛市区买了房子,一家人都搬走了,只是偶尔回来。 今年10月1日晚,郭君赢接到堂弟电话,说他的老房子在9月30日晚被人用挖掘机拆了。10月2日一大早,郭君赢赶回老家,原本的老房子已经成了断壁残垣。气愤之余,他想到9月初时,村主任曾说有人要买自己这个老房子,自己开了价,对方嫌高,就不了了之了。再后来到了9月下旬,村支书打电话说,自己房子在公路边,影响村容,需要推倒,可以给予经济补偿,但最后还是没谈拢。没想到没过多久,自己的房子就被推倒了 事后我问过村上镇上,他们都说不知道谁拆的。 郭君赢说。10月16日,杨塬村村支书马某电话中告诉华商报记者,自己的确在9月下旬和郭君赢谈过房子的事情。 是按照镇上的要求谈的,郭君赢说 拆房子少了5万元不说 。马某说,他把郭君赢的想法也给镇上领导汇报了,领导的意见是那就 先放在那 。随后,郭君赢电话联系夜村镇镇长李某,李某也表示,不知是谁拆的房子,会帮他继续打听。 自称8年前在房屋土墙里藏了60万元现金 10月16日下午,在被推倒的老房子边,有几名工人在干活。一名工人称,他们这是在赶蟒岭绿道的工程,现在借用郭君赢家的地方,暂时放一些地砖什么的。 郭君赢说,没想到房子会突然被拆,所以里面的东西都没搬出来, 其他床之类的家具都是旧家具,关键是卧室的土墙里还藏着60万元的养老钱,现在没有了! 郭君赢称,那60万元养老钱是他前些年做生意攒下的,2008年搬走时藏在了卧室土墙里,当时把土墙挖开了个洞,把6捆每捆10万元的现金包在塑料袋里放进洞中,洞口再用泥巴糊起来, 当时以为这样肯定很安全,没想到竟连房子一起被推没了。 事发后,他还组织过人用锄头挖过房子倒下的土木,但没找见。 随后,郭君赢报警。10月16日,华商报记者从警方处获悉,此事目前仍在调查。

                      原标题:浙江发生动物园老虎咬人事件 今天下午2点半左右,宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。有围观者称被咬者为一游客,近距离逗老虎时被老虎咬入园内。目前工作人员正在用鞭炮驱赶老虎,并请游客不要围观。 甬派记者正赶赴现场,随后带来详细报道。网友爆料

                      出台殡葬法更好保障善终 青岛崂山被曝存六万多座坟墓引发殡葬改革讨论专家呼吁 □ 本报记者 孙安清 最近,一则题为《青岛崂山风景区存在大量违规建造坟墓 部分村庄甚至非法买卖墓地》的报道引起舆论关注。 这篇报道称,青岛崂山风景名胜区位于山东省青岛市,是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一,也是国家5A级旅游景区。而与崂山的优美风景形成对比的,却是散乱分布于山区、林地的600多处6万多座坟墓,坟墓的建造时间跨度从1997年到2018年。 《法制日报》记者在百度输入 崂山风景区有6万座坟墓 ,显示有12300多个词条。 遗留问题还是管理短板? 政府要恰当引导群众处理好墓葬问题 等各类跟帖和评论铺天盖地,网友和媒体评论员各抒己见,纷纷对传统殡葬管理体制提出意见及建议。 记者梳理发现,现行的《殡葬管理条例》管理力度太弱、更具操作性的新修订条例何时出台等成为网民探讨的焦点。 值得注意的是,我国现行《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)于1997年7月出台施行,2012年进行了部分修正。去年9月7日,民政部官网公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见,实施了21年的《条例》启动大修。 1月18日,中国殡葬协会在北京召开了《条例》送审稿征求意见会。 旧条例过于原则化 执法活动陷入被动 这6万多座坟墓分布在整个崂山区,不只在崂山风景区内。崂山区很多村庄已有600多年历史,很多坟墓是居民祖祖辈辈遗留下来的,是1997年《殡葬管理条例》出台前已经建好的。 青岛市崂山区民政局副局长韩德洲在接受记者采访时说。 韩德洲所说的《条例》,曾在2012年进行了简单修改,将第二十条 将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行 里面的 拒不改正的,可以强制执行 删除。 民政部去年也在相关发文里,对《条例》的弊端直言不讳。 民政部称,随着经济社会以及殡葬事业的快速发展变化,特别是进入新时代以后,殡葬管理工作遇到了一些新情况和新问题,距离满足人民群众对美好生活的需要还有较大差距,主要表现为殡葬服务供给不充分不平衡,供需矛盾比较突出;殡葬商品和服务价格虚高,公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大,引发群众不满;违规土葬、散埋乱葬现象时有发生,殡葬改革成果亟需巩固;殡葬管理和执法机制不健全,影响殡葬管理正常秩序等。 山东科技大学文法学院副教授、法学博士吴立志认为,现行殡葬法规中,2012年的《殡葬管理条例》效力是最高的,但仅仅是国务院颁布的行政法规,我国并没有一部提供法律保障的殡葬法。与法律相比,《条例》位阶低,效力低,提供的保护也大打折扣。在当前公众关心的生、老、病、残等问题上,国家均已出台了相应的法律法规,唯独在 死 的方面并没有完善具体的制度。 吴立志称,《条例》的内容过于简单抽象,条文并未明确具体规定。例如《条例》第18条规定, 擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔。 但是该如何取缔,《条例》并未明确规定。《条例》规定过于原则化,导致实践中适用困难,执法程序被动不堪。 吴立志认为,2012年修改的《殡葬管理条例》已经删除了 拒不改正,可以强制执行 的条文。这就意味着,对于违规土葬、乱建坟墓的行为,只能由民政部门向法院提请解决,这大大影响了民政部门的执行能力。 监管机制设置不健全。 据吴立志介绍,《条例》将有关殡葬管理和执行的权利都给予民政部门,民政部门下放到殡葬管理处,殡葬管理处既是管理者也是经营者,实际上是 一套班子,两块牌子 ,这导致监管严重缺失。 修订难产原因复杂 公众认知鸿沟扩大 进入21世纪,对《条例》进行全面修订的呼声越来越高。从2006年到2009年,在民政部门的积极推动下,《条例》的修订一直被国务院列为一档立法计划。然而到了2010年,《条例》的修订却从一档立法计划退居二档。到了2011年,退到了三档。 我国人口太多,加上社会人文背景的差异,发达国家的做法很难借鉴。火葬后再土葬,也会占用土地,火葬本身还会造成污染。土葬、火葬各有利弊。很多人提出搞公益墓地,到底公益到什么程度?如果政府全部埋单,当地财政能否承受得起?如果政府部分埋单,部分到什么程度? 中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧在接受记者采访时说。 唐钧认为,《条例》修订的难产,有复杂的历史和现实因素。最根本的原因是政府以及社会各界对于殡葬改革的目标、路径、理念等方面的认识依然存在不小差距,这些差距近些年来不仅没有缩小,相反还有扩大迹象。 当前的殡葬政策是一种消极的政策,是围绕处理尸体展开的,而没有积极的意义设定。一味追求火化率,反而在人文关怀上有所遗漏;仅具有工具理性,而在价值理性上有所缺乏。 关于理念问题,吴立志也认为,对于群众来说,传统的祭祀活动不仅是一种有形的仪式,而且已经构成村落文化里村民精神生活不可缺少的一部分。进入新时代,面对人口的增长、耕地的缩减,对于殡葬习俗,人们隐隐有了指望国家通过法律法规来进行调整的期待,但是当国家法律法规真正介入时,传统习俗维系的村落与亲情关系受到极大冲击,是村民们始料未及的。 殡葬服务设施用地的规划与使用问题,也让各地民政部门左右为难。 吴立志称,《条例》规定,实行火葬的地区,各级地方政府要将殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施规划纳入城乡建设规划和基本建设计划;实行土葬的地区,县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。这只是原则性规定,最终如何纳入,难以操作。 记者了解到,很多政府官员和民众认为殡仪馆、公墓会影响居民心情,景观和房地产开发不愿意把殡葬设施规划到城区。 此外,墓地的使用年限问题也比较敏感。《条例》要求严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,然而使用期满后应如何处理却并没有相关规定。近3年来,公墓使用20年后被要求续费问题,成为公众的关注焦点。另外,部分大城市中许多公墓已近饱和状态,今后如何维持运营,也无相关规定。 殡葬改革何去何从 公共服务值得期待 从人的全生命历程看,善始善终是一个圆满的旅程。中国社会在善始方面己迈上发达门栏,但在善终方面还显落后。必须把殡葬改革放在安宁服务、死亡质量、提升人的幸福感等高度来讨论。应该站在高起点,站在发达社会的台阶上,也即从提升人的幸福感、改善死亡质量和增进人文关怀的角度来谈殡葬改革和进行殡葬条例修订。 北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青说。 吴立志则认为, 他山之石,可以攻玉,公益性应是大方向 。 据他介绍,在日本,墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批,但政府并不参与具体经营。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民,必须遵守卫生环境劳动省的规定,向地方当局提出申请,得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善,制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。 在美国,有关殡葬服务和管理法规不仅涉及殡葬从业人员、殡葬服务经营主体、殡葬设施的建设、殡葬设备的标准、殡葬服务经营管理的规则、殡葬服务的对象、违法行为处罚措施和救济途径等广泛内容,而且对每个方面都作出了具体详尽的规定,操作性很强。美国共有殡仪馆27000多家,平均每一万人就有一家殡仪馆,且这些殡仪馆都位于交通便利、人口集中的城区。 在我国,山东省沂水县实施 殡葬全免费 政策,仅基本殡葬服务费和墓穴费两项,县财政每年可为百姓减负近2亿元。青岛市崂山区则实行两项改革创新,一是将 入土为安 提升为 入宫为安 ,区财政投资近2亿元,将山上废弃的采石坑建造成豪华地宫模式的怀念堂,可为居民提供5万多个安放格位;二是完善社区 红白理事会 ,社区居民去世后,理事会成员主动登门,为丧属免费提供各类物品和服务,并对殡葬车辆进行补贴,不再收取丧属任何费用。 值得欣慰的是,去年9月7日,民政部公布《征求意见稿》,这是1997年颁布施行的《条例》首次迎来大修。 《征求意见稿》在2012年小修基础上,由6章24条扩充为8章57条。建立基本殡葬公共服务制度成为此次修订一大亮点,规定国家建立基本殡葬公共服务制度,覆盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等基本服务项目,实行政府定价管理,并为城乡困难群众免费提供,满足公众基本殡葬需求。强化政府在规划建设、土地供应、经费保障、基本殡葬公共服务提供等方面的责任。对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施规划、审批、建设等予以明确。例如,规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米,安葬遗体的墓位占地面积不得超过4平方米。 希望此次大修能推动殡葬法早日出台。 吴立志说。

                      青岛:农民工工资支付不力,相关负责人将被约谈 日前,青岛出台新办法保障农民工工资支付。办法规定,规定自2018年至2020年,对各区(市)政府保障农民工工资支付工作实施年度考核,结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,予以通报表扬;考核为C级的,将约谈有关负责人,责成其限期整改并提交书面报告。 《保障农民工工资支付工作考核办法》共12条,明确了考核的主体和对象、考核的内容和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项。考核工作在市政府领导下,由青岛市保障农民工工资支付工作联席会议(以下简称市联席会议)负责实施,市联席会议办公室具体组织落实。 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立和落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。 《办法》规定,考核分为四个步骤。一是自查。由各区(市)政府、功能区管委对照考核方案及细则,对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查,形成自查报告报市联席会议办公室。二是实地核查。由市联席会议办公室组织各成员单位组成考核组,采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式,对各区(市)政府、功能区管委进行实地核查。三是综合评议。根据各区(市)政府、功能区管委自查情况,结合实地核查、日常监督检查等情况,由市联席会议办公室组织各成员单位进行考核评议,形成考核报告。四是结果反馈。考核结果经市政府同意后,由市联席会议向各区(市)政府、功能区管委通报,并抄送市委组织部,作为对各区(市)政府、功能区管委领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索,移交纪检监察机关。 《办法》明确,考核结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,由市联席会议予以通报表扬;对考核结果为C级的,由市联席会议对该各区(市)政府、功能区管委有关负责人进行约谈,责成其限期整改并提交书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评,情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。(李珍梅)(完) 杨凡、梁延菊

                      噔噔噔噔~ 大家关心的地铁有新消息了! 8月29日,地铁18、22号线建设迎来重大关键节点! 超贴心的小编特地去建设现场探情况,咱们立马去瞧瞧! 直径8.8米的 铁兵一号 大盾构在祈福至广州南站中间风井始发,向祈福站掘进,标志着地铁18、22号线项目进入盾构隧道掘进阶段。拼装中的盾构机 广州地铁集团宣传部部长许坤杰: 十八和二十二号线是按同一标准设计、同步施工、 Y 行运营的两条快线,其中,万顷沙至番禺广场站区间为共用线。建成后,搭乘地铁从南沙新区到广州东站只需要30分钟。 相信不少小伙伴会有疑问了,从南沙坐地铁到广州东站为什么会这么快呢? 原来是 最高时速160公里: 全国在建地铁最快的线路 根据规划,十八和二十二号线功能定位均为市域快线,其中十八号线为南沙快线,二十二号线为南站快线。 两条线承担连通万顷沙、广州南站、广州东站、白鹅潭四大枢纽,辐射琶洲、广州火车站、白云机场三大枢纽。与普通地铁线路相比,十八和二十二号线有快、多、长等特点! 时速快 两条线设计最高时速为160公里,是目前全国在建地铁设计速度最快的线路,能快速到达目的地和疏导客流。 换乘车站多 十八号线从南到北设置万顷沙、横沥、番禺广场、南村万博、沙溪、石榴岗、琶洲西区、冼村、广州东站等9个站点,其中换乘站8座; 二十二号线起于番禺广场,向西向北设置祈福、广州南站、陈头岗、西朗和白鹅潭5个站点,预留西三、东沙工业园2座车站,其中换乘站4座。 区间长大 十八号线线路全长61.3公里,平均站间距7.6公里;最大站间距25.9公里,为横沥至番禺广场站区间。 二十二号线全长30.8公里,平均站间距4.2公里;最大站间距7.2公里,为祈福至广州南站区间。 时空目标高 两线承担快速连接南沙新区及广州市核心区的功能,结合综合交通规划目标及南沙新区发展需要,自万顷沙至广州东站时空目标定位为 30分钟 。 运营模式灵活 两条线路呈 Y 字形走向,万顷沙至番禺广场站区间为二十二号线和十八号线的共线,远期,二十二号线已预留在番禺广场向南延伸条件。全线采用 大站停+站站停 的快慢线运营组织方式。 接下来,咱们就看看这两条地铁的具体情况 地铁18号线 地铁18号线自北向南贯穿了天河、海珠、番禺、南沙四大区域,依次连接了广州东站、珠江新城、海珠区的琶洲片区、番禺广场和南沙万顷沙等核心板块,连通万顷沙、广州东站两大交通枢纽。注意咯~ 18号线9座车站中有8座换乘站,换乘超方便的! 根据目前媒体报道,可以与这些站换乘 广州东站与一号线、三号线和十一号线换乘; 冼村站与规划中的十三号线换乘; 琶洲西区站与八号线、规划中的十九号线换乘; 石榴岗站与十一号线换乘; 南村万博站与七号线换乘; 番禺广场站与三号线、规划中的十七号线和二十二号线换乘; 横沥站与规划十五号线换乘; 万顷沙站与规划中的十五号线、肇顺南城际、中南莞城际和广东西部沿海铁路换乘。 地铁22号线 二十二号线经过番禺的番禺广场、广州南站地区和荔湾区的白鹅潭地区。方便了来往番禺和荔湾的小伙伴们!真的让人期待满满。 那两条线的具体进展如何呢? 截至目前,十八和二十二号线土建工程累计完成4%。 16座车站中,10座车站开始土建施工,其余车站进行前期准备;4个区间进行土建施工,其他区间进行前期准备。 两条线均正在继续推进前期征地拆迁、管线迁改等工作。预计2020年建成运营。

                      彩客网完整比分中国天气网讯 中央气象台10月19日20时继续发布大雾黄色预警: 预计,今天夜间至20日早晨,北京中南部、天津西部、河北中南部、河南北部等地的部分地区有大雾,局地有能见度不足200米的强浓雾。 防御指南: 1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护; 2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全; 3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全。

                      作为在市委机关工作多年的领导干部,你追求的到底是什么? 你从一名市委重点培养的年轻干部,到走向违纪违法歧途,谁对你的影响最大? 面对执纪人员的询问,吴启柏无言以对。 而此时此刻,他的 铁哥们 张勇正被关押在看守所内,交代偷盗电瓶车的经过。 一个是事业有成的乡镇党委书记,一个是无职无业的社会闲散人员,双方沆瀣一气,后者不断为前者洗脑,扭曲了前者的价值观,前者利用职权为自己和后者谋利,最终双双走上不归路。 2016年7月,湖北省潜江市纪委宣布,吴启柏在担任高石碑镇党委书记期间,因严重违反纪律,被开除党籍,移送司法机关依法处理。 当官就是要发财 被扭曲的价值观 1997年,吴启柏考入潜江市委办公室工作,对26岁的他来说,这是一次难得的机会。通过拼命学习、勤奋工作,他逐渐从一名新兵成长为市委办公室理论政策研究的骨干。2007年,被评为 潜江市十大杰出青年 ,并被提拔为市委副秘书长。2011年9月,被下派到高石碑镇担任党委书记。对组织的培养,吴启柏内心充满感激,他踌躇满志,立下誓言:一定不辜负组织的信任和重用,服务好一方百姓。 吴启柏走上领导岗位以后,初中同学张勇经常邀他与老板们吃喝,刚开始吴启柏是拒绝的。 你看看,现在的领导,哪个身边没有几个老板做朋友?当官为了什么,不就是要发财吗?不认识几个老板,你怎么发财? 每当吴启柏拒绝时,张勇便振振有词。 刚调任高石碑镇,张勇就约了几个老板设宴为吴启柏庆祝。 高石碑工程项目很多,您现在是一把手,可要多多照顾,有财大家一起发。 席间,老板们主动讨好吴启柏。 看到老板们开着豪车出入星级宾馆和高档会所,生活奢侈,再看看自己,辛辛苦苦这么多年,还是很清贫,吴启柏的思想开始动摇,觉得应该为自己好好 考虑考虑 。 他内心深处的欲望开始蠢蠢欲动,一心想找个机会 发点财 。 2012年,吴启柏看中了一套价值50万元的别墅,但苦于手里没钱。张勇知道后,主动从老板林某手里要了50万元给他。 吴启柏觉得不妥,张勇劝说道: 不要紧,你现在是一把手,到时候给几个工程让他搞一下就可以了。我办事你放心! 吴启柏便收下了这笔钱。 2013年,在张勇的介绍下,吴启柏违反纪律,参与社会上的集资放息,筹措100万元资金在外放贷,共收息24万元。 此时的吴启柏, 人在曹营心在汉 ,天天跟着老板混,一门心思想发财,一步一步滑向万劫不复的深渊。 人生就是为享乐 被扭曲的人生观 吴启柏在市委办公室工作期间,因工作需要,经常加班加点,很少照顾到家庭。但他有一个好妻子,把家里照顾得井井有条;有一个听话的儿子,常常以他为榜样和骄傲。 到高石碑镇后,吴启柏跟老板们接触越来越频繁,十分羡慕老板们的生活方式,享乐思想在头脑中逐步膨胀。渐渐地,他把越来越多的时间和金钱花在灯红酒绿上,终日以酒肉为伴,借口是为了工作,实则是贪图享乐。 儿子对此十分不理解,多次跟他提意见,甚至还在作文中写道: 爸爸,希望你不要在外吃饭、喝酒,多陪陪我们。 他的妻子也总是劝诫他要谨慎行事,千万不能触犯党纪底线。可吴启柏一句也听不进去。 在张勇的带动下,他开始主动和一些异性朋友交往,最终突破道德和纪律的底线,与多名异性发生不正当两性关系,彻底沉沦。 有魄力的人不需要守规矩 被扭曲的纪律观 2012年底,考虑到张勇、老板林某这两年为他 付出 很多,吴启柏打算将高石碑镇府前路道路建设工程交给他们来做,但在党委会讨论时存在很大争议,事情并不顺利。 当一把手就要说话算数。 张勇的这句话给吴启柏很大刺激。 在第二次党委会讨论中,虽然仍有争议,吴启柏坚持强行推进,在未经招投标的情况下,直接将工程交给林某和张勇施工。同年,又未经招投标,将高石碑镇计生服务站改扩建工程及住宿楼开发项目交给张勇。高石碑镇党委内部分歧越来越大,社会上的议论也越来越多。 吴启柏认为,基层的工作有其特殊性,太多的规矩会束缚手脚,为了完成工作任务,适当的违规破纪是可以原谅的。党的十八大以后,他多次在公众场合大放厥词: 守规矩的人,推动工作的力度要弱一点;有魄力的人,推动工作力度大,违规违纪的问题就多一些,要多给搞事的人创造一个搞事的环境。 潜江市的领导多次找吴启柏谈话,对他的错误言行及时批评教育。然而,他并没有把组织的提醒和批评听进去,依然不收敛、不收手。 2013年,他与高石碑镇党委原副书记阮光美、经管站原站长刘汝轩等人串通一气,通过虚构环保、国土等项目,套取国家环保专项资金、土地整治项目资金,想方设法私设小金库,总计金额达200余万元,供他们公款吃喝、送礼和个人消费。 2016年6月,得知市纪委在调查自己时,吴启柏还心存侥幸,违反政治纪律,串供堵口,隐瞒违纪事实,直到大量证据摆在面前,才不得不低下了头。(邱先俊) 执纪者说 与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与不善人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。 一个肩负重托、主政一方的党委书记被一个不学无术、偷鸡摸狗的损友带入了腐化堕落的深渊,令人扼腕。 究其原因,还是吴启柏自身理想信念不坚定,放松了对自己的要求,在工作、生活中,不与组织掏心掏肺,不向群众学习取经,反而终日与老板勾肩搭背,导致理想信念扭曲,价值观崩塌,最终走上不归路。吴启柏案警示我们,党员干部要净化朋友圈,多交诤友、益友,不交损友、佞友,要在党性上下功夫,在廉洁上下功夫,补足精神之 钙 ,始终挺直腰杆做人。

                      西安雁塔区:官网现 奇葩回复 三人被处理 政府网站咨询 光荣军属 事宜,回复 去银行升级 。8月27日,记者从陕西省西安市雁塔区纪委监委获悉,因为这一条 奇葩回复 ,网站具体责任人及科长受到警告处分,区政府办副主任受到诫勉谈话。同时,分管副区长登门致歉。 据了解,今年7月底,一名群众在雁塔区政府网站 互动交流 板块留言,咨询 光荣军属 有关事宜。原本一个简单的问题,没想到政府网站工作人员却闹出了 笑话 ,在回复留言时,答非所问,不着边际。其中,最奇葩的一句回复竟然是告诉群众: 去附近的银行进行升级 。该 奇葩回复 事件被网络曝光后,造成不良社会影响。 获悉这一情况后,雁塔区纪委监委主动出击,第一时间介入调查。在迅速查清相关问题后,该区纪委监委依纪依规对政府网站具体责任人于某给予警告处分;工作中把关不严的科长李某也受到警告处分;区政府办公室副主任杨某受到诫勉谈话。此外,区政府办公室被责令召开专题民主生活会,剖析问题原因,提出改进措施,向区委、区政府作出深刻检查。 出现这样的问题,我们深感自责。由于我们的工作失误,相关工作人员责任心不强,给当事人及其家庭造成不便和遗憾,我们深感内疚 受到追责处理的雁塔区政府办公室闻过即改,随后在官方网站发布说明,承认网络曝光的 奇葩回复 问题属实,公开表示道歉,深刻剖析了问题原因,诚恳接受群众批评和舆论监督,并举一反三查找问题,确保不再发生此类问题。 在此基础上,雁塔区政府分管副区长亲自登门,诚恳向当事人家属进行道歉,并督促相关部门及时解决问题。(记者 袁战鸿)

                      16日,网友爆料西南石油大学自动售货机在售卖 HIV尿液匿名无关联检测服务包 ,售价30元,盒子上标明原市场价298元,社会公益捐助268元。校方:这是中国性病艾滋病防治协会在高校试点HIV尿液检测项目。学生点赞:既保护隐私又能防控疾病。 另据华西都市报: 华西都市报记者从西南石油大学校医院了解到,检测包的发放和售卖是中国性病艾滋病防治协会今年推进的一个项目,在高校中试点HIV尿液检测项目,通过此方法推进艾滋病的防治。 大学售货机卖艾滋病检测包 钱30元钱就可匿名检测 厉害了,我的西南大学自动贩卖机。 10月16日,微博名为@莫凡艺的网友发表说说,并配上了两张图片。在图片里,可看到自动贩卖机里桶装方便面的下方有几个白色的场方面盒子,上面 HIV 的字样清晰可见。 很快,这条微博就被成都本地某知名公号转发,引起了不少网友的评论,基本都是一篇赞叹声,网友们还调侃 厉害了word母校。 10月21日上午,华西都市报记者来到了西南石油大学,在学校体育馆侧面看到这台 网红 自动售货机。在售货机里面,确实能看到白色包装的艾滋病检测包,盒子上面写着 HIV尿液匿名无关联检测服务包 ,而且还明确表明高校项目售价为30元,原市场零售价298元,社会公益捐助268元。 9月份就看到这个售卖机里有这个了。 当记者问起这个检测包时,一前来买水的女生看上去还是略微有些羞涩。她告诉记者,这是学校校医院组织放在这里的。 我觉得挺好的,觉得很人性化。 尽管腼腆,但是该女生还是表达了对这种行为的支持。 校医院回应 是高校HIV尿液检测项目在试点 到年底项目结束 在知晓了大体情况后,华西都市报记者联系上了西南石油大学校医院。 这个并不是由我们学校自己组织发放的,这是中国性病艾滋病防治协会今年推进的一个项目。 校医院相关负责人告诉记者。为阻击艾滋病在青年学生中的传播发展,今年中国性病艾滋病防治协会启动高校HIV尿液检测项目试点工作,这是首次在高校中进行HIV尿液检测试点。 我们应该是四川唯一试点的高校。 该相关负责人说。西南石油大学作为教育部艾滋病防控的试点高校,在7月启动了HIV尿液检测项目,在学校安装了两台HIV尿液检测包售卖及标本收集柜。 由于在校青年学生对隐私行为心存疑虑,对隐私保护需求强烈,对现有实名制免费HIV检测接受度不高,因此防治理念与策略要变化。 这种尿液检测项目,以学生易于接受购买方式和可接受的价格提供HIV尿液检测包,用自动售货机销售,可以保护隐私,大家更容易接受。 该负责人说,检测包里附有详细的检测说明,以及如何传递样本的方式。学生可以把样本投入到标本收集柜中,也可以通过网上查询邮寄到专业实验室检测。检测者再通过网络查询检测结果。 据悉,项目试点到今年年底结束。

                      40年,中国改革开放一路向前, 40年,我国GDP从0.3645万亿元增长到82.7万亿元; 40年,城市像雨后春笋般迅速崛起。 40年,农村生活日新月异。 改革40年40城 推出 改革开放看金乡 ,从城市的发展脉络中梳理中国的改革印记。从城市的崛起中,感受40年,沧海桑田的 中国巨变 。 青山、绿树、流水,天蓝、地绿、城美,置身金乡城市乡村,满眼碧水,处处绿装,无不感受到江南水乡般的无限魅力,无不惊叹于 中国江北水乡 绿色生态新画卷。 谁曾想,短短几年间,偏安鲁西南一座灰头土脸的小城竟蜕变成这般模样,绽放出绚丽的光彩。 美丽之路 金乡县水资源丰富,县内共有24条河流,城区 五河绕城、四面环水、三河穿城 。 河道淤积,污水横流,恶臭刺鼻, 垃圾靠风刮,污水靠蒸发 ,是老金乡的真实写照。 如今的金乡,有水的地方就有公园,有路的地方就有林荫和绿地,出门见园、水绿交融的宜居环境由梦想变为现实,中国宜居典范县、中国最美休闲小城、全国生态文明建设先进县和省级卫生城市、园林城市等荣誉称号随之而来。 从硬件配套到公共设施,从小区环境到道路交通,从路面保洁到餐饮安全,在创建全国文明城市的进程中,城市的每个角落都留下了一个个蝶变的瞬间,也留下了百姓良好的口碑,并转化为群众积极支持、主动参与创建的实际行动。 创建文明城市是全县65万人民群众共同参与的一项系统而复杂的社会工程,不仅有助于提高城市建设管理水平,提升城乡居民文明素质,增强群众获得感和幸福感,更是全面建成小康社会的迫切要求。 金乡县委宣传部长杨凯说。 富裕之路 沿着105国道进入金乡境内一路南行,济宁化工园区、经济开发区、食品园区、金南产业园、金马产业园等产业项目建设如火如荼,煤化工、机电制造、纺织服装、食品加工等传统产业持续壮大,新能源、新材料等战略性新兴产业快速崛起,金乡这个昔日的工业弱县,经过奋力追赶,工业结构实现了大调整,发展方式实现了大转变,迈向了新型工业强县的发展新阶段,走过了一段极不平凡的转型升级之路。 近年来,金乡县立足农产品资源优势,以大蒜产业为突破,全县常年种植大蒜70万亩,带动周边种植区域超过200万亩,形成了集科技研发、保鲜贮藏、精深加工、贸易流通等于一体的全产业链发展格局, 金乡大蒜 先后荣获全国名特优新农产品和欧盟地理标志认证,品牌价值达到202亿元,产品出口168个国家和地区,出口量占全国出口量的70%以上,是世界大蒜种植收购、生产加工、贸易流通和价格形成中心,享有 世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡 的美誉。目前,金乡大蒜深加工能力已达到50万吨左右、精加工产品40多种,可以消化金乡每年80万吨产量的一大半。 幸福之路 金杯银杯不如老百姓的口碑。 在金乡县,群众办理新农合、养老保险、涉农补贴等各种手续,在村里就能享受到 一站式 服务。为进一步拓宽为民服务渠道,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,金乡积极创新方式方法,从创新书记信箱、县长信箱、县长热线、行风热线等技术手段,到推行 首问责任制 、完善 并联审批 服务、积极推进 三集中三到位 等优化投资环境,再到扎实推进 减权晒权管权 三管齐下、编制权力清单和责任清单、制定事中事后监管制度等,一系列看得见的举措真正实现了 一站式受理、一条龙服务 , 进一张门、办万家事 ,服务群众零距离。

                      【壮丽70年 奋斗新时代 推动高质量发展调研行】 光明日报记者 尚杰 颜维琦 徐丹鹿 一座城市有一座城市的品格。 上海之所以发展得这么好,同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。 2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会的开幕式上,习近平总书记向来自172个国家、地区和国际组织的首脑这样推介上海。 应开放而生、因开放而兴的上海,在新中国成立特别是改革开放后,一直领全国开放风气之先。在全国上下推动新一轮高水平对外开放的进程中,上海如何继续当好全国改革开放排头兵,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用,为推动高质量发展拓展空间、激发动力? 上海在探索,在实践。 开放领域不断扩大 中国金融业的对外开放,从上海起步。全国第一家外资银行、第一家外资保险公司都诞生在这里。 4月10日,在淮海中路的上海代表处,野村东方国际证券正在紧锣密鼓为开业准备着。作为国内首家递交申请、首批新设立的外资控股券商,来自日本的野村控股株式会社拟持股51%。 当天,野村控股亚洲执行主席及中国委员会主席饭山俊康说,20世纪80年代,野村就在上海设立代表处,一直是中国金融业扩大开放的见证者、参与者。 去年的博鳌论坛上,我作为与会企业代表,又感受到了中国进一步扩大金融业开放的信心和决心。 有幸能抓住中国新一轮扩大对外开放的机遇,上海又始终站在对外开放的最前沿,野村公司上下对未来充满信心。 不仅仅是金融、证券,与市民生活密切相关的教育、医疗领域,上海也迈出开放新步伐。 坐落于外高桥保税区的上海永远幸妇科医院,是国内第一家外资独资医院。这个 洋医院 的落户,得益于上海自贸区的先行先试。2013年和2014年,上海自贸区先后放开了设立外商独资医疗机构和投资总额的限制,让日本永远幸集团看到了机遇。 2014年年底,我们提出办院申请,当时很多人提醒,在中国,一张许可证要跑很多个部门、盖十几个章。我们担心搞不定,花2万美元请了一家咨询公司指导。实际落户过程中,自贸区管委会、浦东新区多方支持,申办特别顺利,2万美元算是白花了。 该院总裁范煜笑着说。 近两年,类似的全国首家 洋机构 在上海不断冒出:首家外商独资资信调查及评级机构 穆迪有限公司、首家外商独资职业培训机构 普华永道商务技能培训有限公司、首家外商独资旅行社 易新达旅国际旅行社有限公司、首家外商独资演出经纪机构 万代南梦宫互动娱乐有限公司 仅2018年,上海市新增服务业扩大开放项目达到413个,一大批项目正式投入运营,激发了市场的活力。 洋机构 扎堆落户的背后,是上海市持续放宽市场准入,稳步推进金融业、服务业、制造业扩大开放,不断对标国际一流、优化营商环境的结果。 开放环境持续优化 在高水平对外开放的基础上扩大开放,需要更大的胆略和气魄。2018年,上海市制定实施 扩大开放100条 ,提出5个方面、20项任务、100条扩大开放的举措,其中明确提出要深化电信、教育、医疗、文化等重点领域开放。目前,93条地方事权全部落地实施。 一些企业在发展中遇到的瓶颈问题得到解决。近几年,趁着 一带一路 建设的东风,沃尔沃建筑设备中国总部拿到的订单大幅增加,然而却遇到了离岸结算难题。原有的监管体制下,要将大型机械由韩国工厂直接发往非洲,货物不报关入境,无法在中国境内进行资金结算。企业不得不绕道新加坡来完成,费时费力又增加成本。 上海自贸区金桥管委会了解到这一难题,多次与海关、人民银行、外管局等部门沟通协商,通过建设信息综合平台、 白名单 制度等,解决了这一问题。该公司副总裁兼董事詹旭说,此举不仅让企业大幅节约了成本,也让公司的离岸贸易额增长了4倍。更重要的是,上海总部获得了国际范围的合同流、收入流和资金流,从原来 纸面上的总部 变成名副其实的总部。 与此同时,上海在深化营商环境上下足功夫。2018年,上海对标世界银行营商环境十大评估指标,一口气推出56项改革举措,全面完成两批共198项 证照分离 改革试点事项,办事环节平均压缩30.5%,办事时间平均压缩52.8%,目前99%以上的外资新设、变更事项通过备案方式办理,办理时间缩减至3个工作日, 亲商、安商、留商、富商 的投资环境逐步形成。 越来越多的国际企业感受到了变化。2018年7月,特斯拉超级工厂项目正式签约,落户上海。5个月后,该项目便拿到施工许可证,实现了当年签约、当年拿地、当年开工,被特斯拉首席执行官埃隆 马斯克称赞为 令人惊叹的上海速度 。 开放领域不断扩大,开放的环境不断优化,吸引着全球投资者纷沓而来,5万多家外资企业已经成为支撑上海经济发展的一支重要力量。它们以占全市2%的企业数量,贡献了上海市1/5的就业、1/4的GDP、1/3的税收,更创造了全市2/3左右的外贸进出口和规模以上工业总产值。 引资规模持续攀升,引资结构持续优化,总部经济量质提升。早在2002年,上海在全国率先出台鼓励跨国公司设立地区总部的暂行办法,近几年多次进行修订完善,推动提升地区总部的规模和能级水平。截至2018年年底,上海市落户跨国公司总部677家,外资研发中心444家,总部数量继续领跑全国。一大批全球龙头企业跨国公司总部落户上海,呈现出 在上海,为世界 的良好态势。 上海经验 向全国复制推广 2018年 双十一 ,上海跨境电商单量达到275万票,最高峰时达到每小时100万票,当天交易额达到3.9亿元,通关放行率达到98.4%,基本实现了 秒通关 。天猫、京东等电商反馈称,上海平台处理效率全国居首。 消费者畅享 欢乐购 的背后,是上海市持续加强开放平台建设的不懈努力。 进出口货物报关、报检,申报时间由一天压缩到半小时;船舶进出港手续,由两天压缩到两小时。4月11日,在上海口岸中心,记者体验到了中国国际贸易单一窗口带来的便利。2014年2月启动建设以来,经过多次升级完善,目前这一窗口对接22个部门,服务27万家企业,每年为企业节约成本超过20亿元。 国际贸易单一窗口的建立,让昔日的人工跑腿,变成了数据跑路,也使得 信息互换、监督互认、执法互助 变成现实。眼下,这个单一窗口支撑全国1/3进出口贸易量,成为全球进出口业务处理规模最大的单一平台。2015年,国务院办公厅正式发文,向全国推广上海单一窗口的建设经验。 而这,仅仅是上海自贸区向全国复制推广的 上海经验 中的一项。 经过总体方案的1.0版、深化方案的2.0版到全面深化方案的3.0版,建设5年来,上海自贸区始终坚持先行先试、制度创新,累计有120多项制度创新成果在全国复制推广。尤其是外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,成为自贸区改革最彻底、实施范围最广的成果,在全国复制推广。 中国国际进口博览会是上海着重打造的又一开放平台。4月12日,中国国际进口博览局副局长、国家会展中心副总裁刘福学介绍,与首届相比,第二届企业展览面积将增加3万平方米,新增了新产品、新技术、新政策统一发布平台,新增展示大型机械和大型车辆的室外展场,新增高端消费品专区 上海用行动兑现 办出水平、办出成效、越办越好 的承诺。 加快建设全球资产管理中心,加快推进长三角一体化平台建设,做大做强国际进出口商品展示交易平台 上海正围绕着打造国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心建设,持续推进全面对外开放,提升配置全球资源的能力。 进入新时代,上海要承担起中央赋予的新使命,扩大开放是必由之路。 上海市委书记李强说,上海城市能级提升要靠扩大开放来聚集资源要素,核心竞争力增强要放在开放的条件下思考实践。未来的发展中,上海将继续坚持开放立市、开放兴市,努力把上海打造成为全国新一轮全面开放的新高地、服务 一带一路 的桥头堡、配置全球资源的亚太门户、我国走近世界舞台中央的战略支撑,在构建全面开放新格局上勇当排头兵。

                      出台殡葬法更好保障善终 青岛崂山被曝存六万多座坟墓引发殡葬改革讨论专家呼吁 □ 本报记者 孙安清 最近,一则题为《青岛崂山风景区存在大量违规建造坟墓 部分村庄甚至非法买卖墓地》的报道引起舆论关注。 这篇报道称,青岛崂山风景名胜区位于山东省青岛市,是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一,也是国家5A级旅游景区。而与崂山的优美风景形成对比的,却是散乱分布于山区、林地的600多处6万多座坟墓,坟墓的建造时间跨度从1997年到2018年。 《法制日报》记者在百度输入 崂山风景区有6万座坟墓 ,显示有12300多个词条。 遗留问题还是管理短板? 政府要恰当引导群众处理好墓葬问题 等各类跟帖和评论铺天盖地,网友和媒体评论员各抒己见,纷纷对传统殡葬管理体制提出意见及建议。 记者梳理发现,现行的《殡葬管理条例》管理力度太弱、更具操作性的新修订条例何时出台等成为网民探讨的焦点。 值得注意的是,我国现行《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)于1997年7月出台施行,2012年进行了部分修正。去年9月7日,民政部官网公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见,实施了21年的《条例》启动大修。 1月18日,中国殡葬协会在北京召开了《条例》送审稿征求意见会。 旧条例过于原则化 执法活动陷入被动 这6万多座坟墓分布在整个崂山区,不只在崂山风景区内。崂山区很多村庄已有600多年历史,很多坟墓是居民祖祖辈辈遗留下来的,是1997年《殡葬管理条例》出台前已经建好的。 青岛市崂山区民政局副局长韩德洲在接受记者采访时说。 韩德洲所说的《条例》,曾在2012年进行了简单修改,将第二十条 将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行 里面的 拒不改正的,可以强制执行 删除。 民政部去年也在相关发文里,对《条例》的弊端直言不讳。 民政部称,随着经济社会以及殡葬事业的快速发展变化,特别是进入新时代以后,殡葬管理工作遇到了一些新情况和新问题,距离满足人民群众对美好生活的需要还有较大差距,主要表现为殡葬服务供给不充分不平衡,供需矛盾比较突出;殡葬商品和服务价格虚高,公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大,引发群众不满;违规土葬、散埋乱葬现象时有发生,殡葬改革成果亟需巩固;殡葬管理和执法机制不健全,影响殡葬管理正常秩序等。 山东科技大学文法学院副教授、法学博士吴立志认为,现行殡葬法规中,2012年的《殡葬管理条例》效力是最高的,但仅仅是国务院颁布的行政法规,我国并没有一部提供法律保障的殡葬法。与法律相比,《条例》位阶低,效力低,提供的保护也大打折扣。在当前公众关心的生、老、病、残等问题上,国家均已出台了相应的法律法规,唯独在 死 的方面并没有完善具体的制度。 吴立志称,《条例》的内容过于简单抽象,条文并未明确具体规定。例如《条例》第18条规定, 擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔。 但是该如何取缔,《条例》并未明确规定。《条例》规定过于原则化,导致实践中适用困难,执法程序被动不堪。 吴立志认为,2012年修改的《殡葬管理条例》已经删除了 拒不改正,可以强制执行 的条文。这就意味着,对于违规土葬、乱建坟墓的行为,只能由民政部门向法院提请解决,这大大影响了民政部门的执行能力。 监管机制设置不健全。 据吴立志介绍,《条例》将有关殡葬管理和执行的权利都给予民政部门,民政部门下放到殡葬管理处,殡葬管理处既是管理者也是经营者,实际上是 一套班子,两块牌子 ,这导致监管严重缺失。 修订难产原因复杂 公众认知鸿沟扩大 进入21世纪,对《条例》进行全面修订的呼声越来越高。从2006年到2009年,在民政部门的积极推动下,《条例》的修订一直被国务院列为一档立法计划。然而到了2010年,《条例》的修订却从一档立法计划退居二档。到了2011年,退到了三档。 我国人口太多,加上社会人文背景的差异,发达国家的做法很难借鉴。火葬后再土葬,也会占用土地,火葬本身还会造成污染。土葬、火葬各有利弊。很多人提出搞公益墓地,到底公益到什么程度?如果政府全部埋单,当地财政能否承受得起?如果政府部分埋单,部分到什么程度? 中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧在接受记者采访时说。 唐钧认为,《条例》修订的难产,有复杂的历史和现实因素。最根本的原因是政府以及社会各界对于殡葬改革的目标、路径、理念等方面的认识依然存在不小差距,这些差距近些年来不仅没有缩小,相反还有扩大迹象。 当前的殡葬政策是一种消极的政策,是围绕处理尸体展开的,而没有积极的意义设定。一味追求火化率,反而在人文关怀上有所遗漏;仅具有工具理性,而在价值理性上有所缺乏。 关于理念问题,吴立志也认为,对于群众来说,传统的祭祀活动不仅是一种有形的仪式,而且已经构成村落文化里村民精神生活不可缺少的一部分。进入新时代,面对人口的增长、耕地的缩减,对于殡葬习俗,人们隐隐有了指望国家通过法律法规来进行调整的期待,但是当国家法律法规真正介入时,传统习俗维系的村落与亲情关系受到极大冲击,是村民们始料未及的。 殡葬服务设施用地的规划与使用问题,也让各地民政部门左右为难。 吴立志称,《条例》规定,实行火葬的地区,各级地方政府要将殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施规划纳入城乡建设规划和基本建设计划;实行土葬的地区,县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。这只是原则性规定,最终如何纳入,难以操作。 记者了解到,很多政府官员和民众认为殡仪馆、公墓会影响居民心情,景观和房地产开发不愿意把殡葬设施规划到城区。 此外,墓地的使用年限问题也比较敏感。《条例》要求严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,然而使用期满后应如何处理却并没有相关规定。近3年来,公墓使用20年后被要求续费问题,成为公众的关注焦点。另外,部分大城市中许多公墓已近饱和状态,今后如何维持运营,也无相关规定。 殡葬改革何去何从 公共服务值得期待 从人的全生命历程看,善始善终是一个圆满的旅程。中国社会在善始方面己迈上发达门栏,但在善终方面还显落后。必须把殡葬改革放在安宁服务、死亡质量、提升人的幸福感等高度来讨论。应该站在高起点,站在发达社会的台阶上,也即从提升人的幸福感、改善死亡质量和增进人文关怀的角度来谈殡葬改革和进行殡葬条例修订。 北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青说。 吴立志则认为, 他山之石,可以攻玉,公益性应是大方向 。 据他介绍,在日本,墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批,但政府并不参与具体经营。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民,必须遵守卫生环境劳动省的规定,向地方当局提出申请,得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善,制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。 在美国,有关殡葬服务和管理法规不仅涉及殡葬从业人员、殡葬服务经营主体、殡葬设施的建设、殡葬设备的标准、殡葬服务经营管理的规则、殡葬服务的对象、违法行为处罚措施和救济途径等广泛内容,而且对每个方面都作出了具体详尽的规定,操作性很强。美国共有殡仪馆27000多家,平均每一万人就有一家殡仪馆,且这些殡仪馆都位于交通便利、人口集中的城区。 在我国,山东省沂水县实施 殡葬全免费 政策,仅基本殡葬服务费和墓穴费两项,县财政每年可为百姓减负近2亿元。青岛市崂山区则实行两项改革创新,一是将 入土为安 提升为 入宫为安 ,区财政投资近2亿元,将山上废弃的采石坑建造成豪华地宫模式的怀念堂,可为居民提供5万多个安放格位;二是完善社区 红白理事会 ,社区居民去世后,理事会成员主动登门,为丧属免费提供各类物品和服务,并对殡葬车辆进行补贴,不再收取丧属任何费用。 值得欣慰的是,去年9月7日,民政部公布《征求意见稿》,这是1997年颁布施行的《条例》首次迎来大修。 《征求意见稿》在2012年小修基础上,由6章24条扩充为8章57条。建立基本殡葬公共服务制度成为此次修订一大亮点,规定国家建立基本殡葬公共服务制度,覆盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等基本服务项目,实行政府定价管理,并为城乡困难群众免费提供,满足公众基本殡葬需求。强化政府在规划建设、土地供应、经费保障、基本殡葬公共服务提供等方面的责任。对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施规划、审批、建设等予以明确。例如,规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米,安葬遗体的墓位占地面积不得超过4平方米。 希望此次大修能推动殡葬法早日出台。 吴立志说。

                      9月27日,2018上海浦东车展。迈克尔在展馆里看了一遍,人气很旺,他很欣慰。 作为上海新国际博览中心的总经理,迈克尔感到无比自豪:28年前,浦东展览业为零,而现在,新国际博览中心已成为世界最繁忙的展览中心之一,收入、利润已列世界同业首位,每年到这里来的专业买手达500万人次,参与观众达1000万人次。 新国际博览中心仅仅是浦东巨变的一个缩影。 1990年,浦东的GDP仅为60亿元,2017年已上升到9651亿元,年均增长达15.1%;浦东占上海市经济总量的比重由约1/12提升到近1/3。 浦东经济的迅速崛起,政府不断对自身进行改革是重要原因之一。顺应大战略、大市场的需求,主动调整政府对企业和市场的角色,是浦东新区政府自身治理的独到之处。 从 管委会+开发公司 模式起步, 小政府、大社会 治理格局逐步形成 新国际博览中心成立于1998年,上海陆家嘴股份有限公司和德国展览集团股份有限公司各占股50%,外资与中资股份比例相当,浦东成为 第一个吃螃蟹者 ,展示出高起点、全方位开放的信心。 浦东开发开放初期,由政府主导。1990年到2000年,高起点编制新区发展规划,加强基础设施建设和功能区开发,是浦东开发开放的主要特点。这一时期,浦东管委会和开发公司成为浦东开发开放的主体。上海市政府成立了上海浦东开发开放领导小组、设立浦东开发办公室和浦东开发规划研究设计院;经过前期的酝酿和准备,1992年,经国务院批准,浦东新区正式成立。1993年1月1日,浦东新区党工委、浦东新区管委会挂牌,但只作为上海市委市政府的派出机构,负责浦东新区的区域管理。 在开发区内,新成立的开发公司成为开发主体。1990年9月成立的陆家嘴、外高桥、金桥3个开发公司,分别负责陆家嘴金融贸易开发区、外高桥保税区、金桥出口加工区的综合开发和经营管理。1992年成立的张江高科技园区开发公司,负责张江高科技园区的综合开发和经营管理。 这种 管委会+开发公司 的模式,突破了传统计划经济体制的束缚,有力地促进了浦东新区的开发开放。 在这个过程中,浦东 小政府、大社会 的治理格局初步形成。小到什么程度?政府的管理机构就是浦东开发办公室,只下设三处二室 综合规划处、工程规划处、信息处、政策研究室和办公室。办公室太小,人均都没有一张桌子,只有一个抽屉。 直到2000年9月,浦东新区才正式组建区委、区人大、区政府、区政协四套班子。政府机构少,机构里的人更少。 2005年6月,国务院批准在浦东新区率先开展国家综合配套改革试点,国家14个部门先后在浦东开展21项改革试点,为全国改革开放探索前进方向。 同时,浦东确立了综合配套改革试点三年行动计划,按照 小政府、大社会 的原则,明确6个方面60个具体改革事项。这标志着浦东新区的改革动力,由主要依靠政策优惠和投资拉动,转为主要依靠体制创新和扩大开放。在这样的转变中,浦东新区政府的角色从经济、市场的推动者更多地转变为服务者。 把引领发展 高站位 落实到服务群众 低身段 上 新国际博览中心遇到的第一个 成长的烦恼 便是境外参展商进不来。一个展览涉及十几万到数十万人,这么多人要办理签证手续,光花费的时间就是巨大的社会成本。怎么办? 利用自贸试验区,浦东就将签证难的问题解决了,只要有展会邀请函,就可以落地签,并可以停留6至7天,这为我们的展览提供了很大的便利。 迈克尔用流利的汉语感慨道。 1998年新国际博览中心组建时,大家都不认为能成功,那个时候,浦东连展览业这个业态都没有。 迈克尔说。新国际博览中心如此火爆,一个重要原因就是浦东解决了签证难的问题。 这也是浦东新区政府主动作为的结果。机构虽小,但服务企业、服务国家战略的能量要大。 近5年来,浦东努力打造一流营商环境新高地。浦东在全面落实上海市统一行动的基础上自我加压:企业设立登记再压缩1天,开办企业实现2天领照4天营业;不动产登记从5个工作日压缩为5个自然日;企业投资建设项目审批从取得土地后到获得施工许可证,带设计方案出让项目24个自然日,不带设计方案出让项目80个自然日,逐步达到国际先进水平。 浦东明确提出,着力对接企业群众需求,把引领发展的 高站位 落实到服务企业群众的 低身段 上,不断提高群众的获得感和满意度。 上海社科院中国马克思主义研究所副所长姜佑福分析,浦东新区政府与市场的关系,从来不是以 强政府 或 强市场 为轴心的圆形结构,而是以 政府 市场 同步从弱到强的动态平衡发展为焦点的椭圆形结构。随着开发开放进程的不断深入,浦东新区政府治理朝着市场化、法治化、社会化以及国际化的方向不断发展。 在这个过程中,浦东新区政府与浦东的企业一道,同步发展。政府自身紧紧围绕上海自贸试验区金融、航运、贸易、经济、科创 五个中心 建设等国家战略,着力在推动高水平改革开放、推进高质量发展、创造高品质生活、锻造高素质队伍上实现新突破,构筑新优势、打造新高地。 敢于 自我革命 ,为市场松绑 当然, 成长的烦恼 还有。 新国际博览中心每一个展览都规模巨大,布展、拆展需要大量卡车。等待布展和拆展期间,所有的大卡车沿着一侧的花木路等候。排队拥堵让司机难耐,附近居民也怨声载道:有的司机把绿化带当厕所。过去数年间投诉电话不断。可要解决这一问题,迈克尔最初不知道该找谁。 就在这时,新国际博览中心又遇上了浦东新区政府自身的大转变。浦东新区公安、商务委、消防、知识产权以及市场监管局等与展览有关的部门全都下沉到展览现场集合办公,各部门会商处理出现的各类问题。 浦东为博览中心专门找了一块地方停放布展和拆展的卡车,同时建立了专用APP,用智能方式让司机预约进场,司机候场时也可以放松休息。花木路上的卡车拥堵之患化解了,居民投诉量也大幅下降。 浦东新区政府全面深化 放管服 改革,对标国际最高水平,大力推进 证照分离 等事前事中事后监管改革,并全力推进 一网通办 。浦东建立了企业服务中心,全部实行一窗受理,办事创业,只要往窗口递一次材料,其余的就交给服务中心办了,实现了群众少跑腿,部门和数据多跑路。这样的局面,正是浦东新区政府自我 革命 、对内 开刀 的结果。 上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮给企业服务中心提了一个简单的要求 只说YES,不说NO ,这一要求成为企业服务中心的承诺。 这样的态度,成就了一批新企业的诞生。阿里巴巴新零售企业 盒马鲜生 在浦东注册时就遇到一些麻烦,按现有的工商管理规定,它既不是纯粹的商超,也不是纯粹的餐饮,是一种既有商超又有餐饮的业态,此前没有过。怎么办? 浦东新区政府办副主任、企业服务中心主任蒋红军介绍,依照 只说YES,不说NO 的承诺,出于对新业态的扶持,批准了盒马鲜生的注册。如今,盒马鲜生生意红火,成为一个新兴时尚的零售企业。 上海市发展改革研究院总经济师赵宇刚说,政府职能转变的首要一点是观念的转变,要正确处理好政府与市场关系、与企业的关系,要敢于 自我革命 ,实行刀刃向内的改革,才能真正为市场松绑。 浦东新区政府的权力小了,企业和市场的活力大了。浦东新区区委常委、常务副区长姬兆亮介绍,2016年和2017年,浦东新增纳税主体与2015年相比分别增长9%和29%。全区地区生产总值连续保持8%以上年增长速度,2018年将突破1万亿元;合同外资金额快速增长,累计近1300亿美元。

                      对于腐败重灾区山西来说,当下这个时间段,注定是要写进历史的。 这一个月来,申维辰、金道铭、陈川平、令政策、聂春玉、杜善学、白云七大山西部级老虎受审的受审,获刑的获刑,命运相继尘埃落定。 这一个月来,2014年从中央纪委监察部空降至山西任职的反腐精英黄晓薇、迟耀云,先后履新,仕途再进一步。 2年前,山西发生塌方式腐败。中纪委常委、监察部副部长黄晓薇空降山西任纪委书记,中央纪委第一纪检监察室主任迟耀云空降山西任纪委常务副书记,补缺此前落马的杨森林。 2年后,山西反腐交上了一份相当给力的成绩单:配合中央完成了对多名省部级老虎的调查,查处厅官上百人,其中包括太原、运城、大同、阳泉、忻州五大市委书记。在近一轮地方人事调整中,黄晓薇出任山西省委副书记,迟耀云出任中央纪委驻文化部纪检组组长,晋升副部级。黄晓薇迟耀云 迟耀云是山东蓬莱人,中国政法大学国际经济法专业毕业。在2014年 空降 山西任职之前,他在中央纪委监察部工作长达26年,历任中央纪委案件审理室副主任、中央纪委办公厅副主任、第四纪检监察室副主任、第三及第一纪检监察室主任等。 值得注意的是,迟耀云曾在中央纪委案件审理室任职13年。根据中央纪委监察部网站的介绍,案件审理室负责审理委部直接检查处理和省部级党组织、政府报批或备案的案件,承办党员、监察对象的申诉案件,承担监察部的行政复议工作。 2015年5月,《中国纪检监察报》曾刊文《高压反腐震三晋》,文中引用迟耀云的说法称, 省纪委尤其重视啃 硬骨头 ,严肃查处了大同市委原书记丰立祥、忻州市委原书记董洪运、省国土厅原厅长李建功、省煤炭厅原厅长吴永平、省环保厅原厅长刘向东等一批重要岗位、重点领域、不收敛、不收手的腐败分子 。此外,迟耀云还认为, 不严查那些发生在群众身边的腐败问题,群众就会觉得反腐败离自己有距离,就难以有实实在在的获得感 。 公开报道披露,一名接受迟耀云约谈的山西某市纪委书记在讲清问题之后,随口说了这么一句 我就这么点小事。 听完这话,迟耀云严肃质问他说: 你还想犯多大的错!你这句话反映了你对存在问题满不在乎的态度,十分危险,必须深刻认识、立即警醒! 谈话由此切入、展开、深入,直到这位干部心服口服折服。 今年4月,央视新闻联播头条专门报道了山西巡视成果。当提及太钢集团18名班子成员及115名中层干部没有按规定缴纳党费等情况时,画面出现了迟耀云接受采访的镜头,他说,不交党费是一个表现。背后是什么?从党员个人来讲,纪律松弛和党的观念淡薄,这是最主要的。 迟耀云当年 空降 山西,一方面是中央对三晋大地反腐败工作的强化,另一方面也是纪委干部交流任职的体现。十八届三中全会提出的改革方向是,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。迟耀云正是中纪委选派到地方的纪委副书记代表人物。类似的情况还有中纪委办公厅主任刘明波出任安徽省纪委常务副书记、中央纪委第七纪检监察室副主任王舸出任陕西省纪委副书记、中央纪委第七纪检监察室主任黄文胜出任贵州省纪委副书记。 近半年来,山西省的干部调整非常密集,省委书记王儒林到全国人大任职,青海省委书记骆惠宁接任;省长李小鹏出任交通部长,省委副书记楼阳生接任;省纪委书记黄晓薇出任省委副书记,中央纪委驻发改委纪检组长任建华接任;太原市委书记吴政隆调任江苏省委副书记、南京市委书记,省委秘书长王伟中接任。 与此同时,各地的纪检大员也迎来了一波换将潮。这次调整充分体现了央地交流的特点,一些系统外的干部也被选拔进来。除了上文提到的任建华和迟耀云外,还有国家粮食局长任正晓出任河南纪委书记,内蒙古自治区政法委书记刘惠出任安徽纪委书记,吉林省高级人民法院院长王常松出任黑龙江纪委书记,这些任职情形与十八届三中全会以来纪委选任干部的思路是一脉相承的。

                      梵净山网站9月25日消息,梵净山东山门在国庆节期间实行全网上实名制售票,线下窗口不售票。从9月26号开始试行,10月1日至10月7日正式运行。 东山门每日限售八千张,其中提前预售五千张,游客可在美团、携程、驴妈妈、同程及 智游铜仁 微官网上提前购票,入区当日须凭身份证到游客中心取纸质票并按票面显示的分组号排队入园;当日12点以后通过驴妈妈现场扫码购及 智游铜仁 微官网再发售当日票三千张,游客订购成功后凭身份证换票并按票面显示的分组号排队入园。 入区票面按取票顺序自动生成分组号及序号,分组规则为一百人一组,每小时入园约八组。具体购票规则详见以上各网站介绍。

                      原标题:新疆北疆局部将有暴雪或大暴雪 最大积雪深度可达五六十厘米 中新网乌鲁木齐11月9日电 (记者 孙亭文)未来一周位于新疆北部的塔城北部和阿勒泰将出现持续强降雪,期间局部有暴雪或大暴雪。持续降雪期间,最强降雪时段在10日午后到12日白天,最大积雪深度可达50~60厘米。 9日,记者从新疆气象局持续强降雪新闻发布会上获悉,自10日至16日,新疆北疆北部将迎来两场强降雪过程,这两场强降雪表现出持续时间长,累积雪量大的特点,加之伴有大风天气,塔城、阿勒泰的局部地区将出现风吹雪,对交通运输、畜牧业、公众生产生活等将造成不利影响。 据悉,预计11月10日白天至13日白天,受西西伯利亚冷空气底部不断分裂短波的影响,塔城北部、阿勒泰将出现持续性降雪过程。其中,塔额盆地、阿勒泰大部地区有大雪,局部有暴雪或大暴雪,同时部分地区伴有5级左右西北风,风口风力7~8级。塔城北部、阿勒泰累积降雪量15~30毫米,塔额盆地、阿勒泰北部等大部地区可达45~60毫米。最强降雪时段在10日午后到12日白天,最大积雪深度可达50~60厘米。 第二轮强降雪接踵而至,而且降雪范围更广。预计,受西西伯利亚冷空气东移南下的影响,14日至16日,伊犁河谷、塔城、阿勒泰、天山山区等地的部分地区有中到大雪,局部暴雪,上述部分地区有4~5级西北风,北疆、东疆风口风力8级左右,气温下降8℃左右。

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